【编译叶子/曼谷报导】全球暖化将导致泰国面临 2050 年信用评级下调的风险,政府债券利息负担将增加 200 亿铢。建议泰国加快对适应性规划以及保险的投资,以减少灾害造成的损失。
气候变迁(Climate Change)或全球暖化已成为全球主要问题,对经济和人民生活品质有明显影响。这促使许多国家提高警惕,意识到要投资适应日益严重的灾害风险,例如建立预警系统和调整基础设施以增强抵御能力。然而,由于预算有限,仅投资适应是不够的,还必须购买保险以减少损失,此外为了适应规划取得成功,需要公共和私营部门的合作。
与其他国家相比,泰国对适应全球暖化风险的规划的警觉性还不够。 TDRI学者查里佳博士在以「调整泰国,适应全球暖化时代生存」为主题的TDRI 2024年年度公开会议上「金融保险:如何适应气候变迁」的讲座中介绍了泰国适应全球暖化时代的金融准备。
查里佳博士表示,如果泰国不迅速适应全球暖化,将对其经济状况产生负面影响。如果气温上升2.4 摄氏度,泰国的信用评级将在2050 年面临被降级至BBB-的风险,这将导致政府债券利息负担带来的财务成本增加,每年增加140 亿至200 亿铢,这将对私营部门产生连锁反应,私营部门的公司也面临信用评等被降级的风险。
目前,泰国有一个适应全球暖化风险的计划,但还没有明确的预算框架。同时,越南、印尼等邻国不仅有灾害适应计划,也指定了明确的预算。越南估计,2021-2030年期间需要投资550-920亿美元,而政府现有预算为30-50%,因此计划请求额外外援。
反观私营部门的反应仍和政府一样迟钝。TDRI在2022-2023年的最新调查结果显示,大多数私人企业没有灾害适应投资计划,SET50企业中有明确适应计划的不到一半。只有20家公司看到了调适的重要性,但没有明确的成本估算,18家公司计算了调适成本,12家公司没有明确的调适计划。这与普华永道的调查结果一致,调查发现,只有46%的公司将适应计划与财务规划结合。
对于保险投资,泰国的保险仅能涵盖灾害损失价值的四分之一,反映泰国的保险保障范围有限。如果发生灾难,泰国可能面临恢复正常时间延迟、耗时更长的风险,并在长期内损害经济。
那么,保险究竟将如何适应全球暖化时代的呢?符合全球暖化时代需求的创新保险必须价格合理、赔偿迅速,以减少损失。政府必须提供预算补贴私人公司调整保险模式,例如英国的FLOODRE项目,这是一家私人再保险公司,由政府于2016年成立,旨在解决保险公司经常不为高风险地区投保洪水保险的问题,在2039年之前获得国家保险税的临时补贴,该公司将能够在高风险地区收取50%的保费,因为它以低价向保险公司购买再保险。此外,计划结束后,政府将继续投资防洪基础设施。对高风险地区家庭给予房屋搬迁补助。