【编译黄圣/曼谷报导】泰国和柬埔寨迫切需要在海洋重叠区(Overlapping Claims Area:OCA)寻找新能源,以建立能源安全,全社会必须共同努力寻找解决方案,并克服能源成本高的问题,因为能源成本是泰国人民、工商界、工业界都必须承受的负担。
降低能源成本,以帮助民众并吸引投资,以及按预期恢复经济,并转型为低碳社会。因此,政府必须根据向国会承诺的那样,尽快采取具体措施,解决这一大问题。
我们绝不能忘记这样一个事实,目前泰国湾的天然气正在日益减少,而且从缅甸进口的天然气也正在减少;多年来,泰国不得不以很高的价格进口更多的液化天然气(LNG)。
据泰国石油与能源研究所所长、能源部前常务次长库鲁吉博士透露,在今年10月16-18日举行的石油、天然气和石化工业产品及技术展览会(OGET 2024)上表示,我们对泰国湾自Chatchawan时期以来出现天然气量逐渐减少感到担忧,预计泰国湾的供气时间将不会超过10年。
过去5年,泰国不得不不断增加进口液化天然气(LNG),而且价格持续波动;去年进口量达到31.2%,即每天14.55亿立方米,需求量为每天46.64亿立方米。
同时,国内天然气供应量仅为每天26.53亿立方米,占比约56.88%,其余每天从缅甸进口5.56亿立方米,占11.92%;未来几年,LNG的进口量将会进一步增加。这是因为泰国湾供气量持续下降,导致泰国电力生产成本更高;这是因为液化天然气进口价格高于泰国湾的天然气价格。
根据天然气发展计划,到2037年,泰国进口的液化天然气每天增加约17.68亿立方米,现有合同为每天3亿立方米;正在建设的液化天然气接收站每年可容纳约2980万吨,这意味著泰国必须依赖液化天然气进口,约占天然气供应的43%;泰国的天然气产量已减少至每天17.02亿立方米,即仅36%;同时依赖缅甸天然气将减少至每天仅2.28亿立方米或相当于约5%。
库鲁吉博士指出,我们使用的化石燃料天然气被认为排放的二氧化碳最少,使之在转型为低碳社会期间成为可能;但我们仍然需要天然气作为生产电力和石化产品的主要燃料。因此,在目前正在制定的天然气计划中,预计到2037年天然气需求将达到每天47.47亿立方米。
由于自天然气的需求和进口较多,造成电力成本上升。目前,国家发电局(EGAT)已承担2021年5-8月期间至2024年9-12月期间的可变电费或FT的费用,累计金额为952.28亿铢,加上150.84亿铢的天然气成本(PTT公司约120亿铢,EGAT约30亿铢),总计约1100亿铢。
最新的电费(今年 9-12 月)为每度4.18铢,这是延迟偿还EGAT和PTT债务的结果。但不管怎么样都必须偿还债务,电价肯定会飙升至不低于每度6铢。
然而,除了在泰国-柬埔寨海洋重叠区(Overlapping Claims Area:OCA)寻求新能源以保障未来的能源安全及降低电费外,还有一个迫切需求需要考虑,即当前位于泰国湾的天然气管道由于泰国湾天然气产量下降,还尚未充分发挥其潜力;如果可以从大约50公里外的OCA油田引进天然气,并连接到天然气管道上,将有助于创造天然气管道的使用;这将有助于减少天然气管道的服务费用,或者可以进一步降低天然气价格成本。
库鲁吉博士建议根据2001年签署的谅解备忘录,提出加速成立泰国-柬埔寨联合技术委员会(JTC)的方式,加速开启OCA谈判;同时为各方创造知识与理解,并与各界人士共同探讨,但必须考虑到泰国的利益;如果从今天开始,预计至少需要 3年才能达成符合必须将边界谈判和能源事务分开的想法;在重叠地区的能源,如果现在不用的话,就没有价值了;因为根据零碳社会协议或到2050年实现净零排放(NET ZERO),很快世界就会停止使用天然气。因此,重叠地区的天然气或石油价值10-20兆铢,如果不去开发利用,那就太可惜了。
因此,首先要提高能源的利用,不提冲突地区,这可能是最好的解决方案;因为如果我们就重叠地区进行谈判,可能不会轻易结束。因为不只是泰国和柬埔寨,全世界都存在著区域重叠的问题;使用能源将能够使电费更便宜,重叠地区也会产生能源成本,例如:来自泰国湾的天然气,每单位成本为2-3铢,国家每年将从特许权中获得2000-3000亿铢的收入,而且每年还能够为经济带来不少于1兆铢的整体效益;这是国家的大事,民众将受益于低价电费,更多的人也将前来投资,柬方也会从中受益。
关于解决泰柬重叠地区争端的谈判进展问题,副总理兼国防部长普探将担任泰柬联合技术委员会(泰方)主席,并对委员会组成进行调整,以增加其他机构,可能引入国家经济和社会发展理事会,法制委员会也将参与其中,以便更全面地了解整体情况,因为目前主要由外交部来负责。
对于2001年谅解备忘录,普探认为已经做得很好了,并重申阁骨岛本来就属于泰国,也从来没有出现柬埔寨要拿走的问题;现在不是边界问题,但应该考虑如何利用重叠地区的资源来实现互利共赢,重要的是海底有天然气和石油,因为在未来10年这些资源将不再那么重要;如果在10年内不做任何事情,那就毫无意义了,国家将失去这些资源,这是非常可惜的事情。