美国「大而美法案」日前由总统川普签署成法。有中国学者认为，川普借此巩固美国自身实力，让富人资本回流、经济活力提升、军事开支成长，为美国未来数年的中美竞争态势定下基调。
微信公众号「大湾区评论」5日刊发复旦大学社会科学高等研究院副教授孟维瞻的文章，解析「大而美法案」（One Big Beautiful Bill Act）将会如何影响中美战略竞争。 他说，审视此法案，可以看出川普第2任期对中国竞争的思路，即「从长计议」、「先内后外」和「远交近攻」，「从某种角度来说，该法案对中国的影响要超过上半年特朗普（川普）推出的所有政策以及国会推出的绝大多数涉华法案。」
「大而美法案」聚焦在美国国内事务，在法案授权下，川普将继续严打非法移民的和国内治安的整肃。孟维瞻说，虽然短期这会伤害美国软实力，但长期来看，美国的人口和财富结构将会得到改善，从而提高战略竞争力。
该法案延续并强化了对高收入人群有利的减税举措，大幅降低富人和企业税负。文章说，在治安稳定、税负宽松的环境下，全球资本和富裕人士将更倾向于将资产和家庭安置在美国。
除了富人之外，年轻人也是此法案的受益群体。法案提高了育儿家庭的税收抵免，免除服务行业小费收入征税的规定也会让青年劳动者受益。
文章认为，长远看，法案将对美国的人口族裔结构产生一定影响，如果美国社会能够变得更具有凝聚力，文化认同更强，并且年轻劳动力更加充沛、白人生育率更高，那么美国的经济活力和创新能力就会长期保持，从而增加战略竞争能力。
「大而美法案」还会让美国国防实力提升，法案不仅突破了此前两年国防预算成长的上限，还将在2025财年把联邦债务上限额外提高5兆美元。这意味著美国年度国防预算将进一步攀升。
孟维瞻指出，法案在为川普提供缓解财政压力的空间后，他可以更灵活地打贸易牌与他国谈判。债务上限提高，让美国在必要时可承受贸易战的财政成本（例如补贴本国受关税影响的产业），承受持久贸易战，因此川普「在贸易博弈中将会更加咄咄逼人」。
他认为，川普或许暂时先与中国达成协议，但迟早会在经贸议题上团结盟友共同对付中国。欧洲方面虽然对川普关税威胁不满，但在高科技「去风险」上与美立场日趋一致。川普将利用法案通过后获得的强劲财政能力，提供激励给盟友国家的高科技企业，同时威逼利诱盟友政府远离与中国的敏感合作。
他说，只要美国在关键军事指标上保持对中国领先，并让北京相信美国有意志运用这些力量，那么即便没有广泛的联盟加持，也可以形成对中国的心理威慑力。
他认为，未来三年半，川普更多是希望稳住中国，不要与中国发生冲突，暂时将竞争维持在贸易和科技领域，集中力量改革美国国内，「为对中国竞争奠定长远基础」。其策略之一就是在台湾议题上保持模糊性。
文章说，「大而美法案」的影响是全方位的，体现了川普治国理念的延续与升级，也为美国未来数年的中美竞争态势定下基调。
美国欲借此法案巩固自身实力基础：富人资本回流、经济活力提升、贫富利益兼顾、人口结构改善、军事开支增长。但作者不讳言，该法案没有完全解决美国债务问题，穷人利益的满足存在不确定性，清洁能源产业则成为利益受损者。美国能否将法案红利真正转化为战略优势，还有待未来的检验。
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