美国总统川普回锅 泰国准备好了吗?


【编译黄小宝/曼谷报导】商业部贸易政策与战略办事处主任普蓬就美国大选结束后可能实施的政策进行分析,并提出了泰国需要应对的5个重要议题。

 

1、美国大选结果后泰国经济的趋势及其对经济的影响。

 

泰国经济在美国大选结果之后可能会受到美国贸易政策变化的影响,但总体而言,泰国经济有望从中受益,并朝著良好的方向发展。预计对泰国经济的影响如下:

 

-国际贸易方面:美国的加税政策可能会影响泰国的竞争力,但同时也为泰国提供了机会,尤其是在替代出口和吸引那些希望将生产基地转移的外国公司投资方面。

 

-外资投资方面:由于外国公司可能会将生产基地转移,以规避贸易政策的风险,泰国在工业投资方面的机会增加。泰国应抓住这一机会,推动企业在研究与开发、技术人才培养、基础建设和有利的商业生态系统发展等方面的努力,同时提供便利的贸易环境,并通过自由贸易协定谈判,为贸易和投资创造竞争优势,进而提升泰国的竞争力。

 

2、对泰国经济的趋势是正面还是负面?

 

预计泰国的中立立场将吸引各方投资者的贸易和投资,尤其是在美国推行更多贸易保护主义和贸易壁垒的背景下。

 

-贸易战的影响:由于中美贸易战,美国从中国进口的商品持续减少,这为泰国提供了替代出口的机会。泰国和中国在全球供应链中的地位相似,都是成品制造和出口的基地。而且,泰国和中国在美国市场的出口商品结构也有许多相似之处。受益的商品包括家电、电子元件和汽车零件等。

 

-吸引外资方面:随著中美贸易战可能愈加激烈,预计美国、中国及其他国家的投资者将增加对那些中立且对各方友好的国家的投资。因此,泰国可以借此机会吸引更多外国投资。此外,泰国也应把危机转化为机遇,寻找进入新技术商品供应链的机会,这将有助于推动泰国经济的增长。

 

3、川普的哪些政策会影响全球经济?

 

美国是全球经济强国,美国的政策措施必然会对全球经济产生影响。川普的政策将侧重于保护美国的贸易利益,强烈回归「美国优先」政策,这可能会带来经济和全球贸易的风险,全球贸易将面临更多困难,因为美国将通过加征关税、限制外国商品进口,推动国内产业发展和创造就业。

 

国际货币基金组织(IMF)评估认为,川普的高关税政策预计将在明年年中开始实施,预计将导致全球贸易在2025年放缓0.8%,并在2026年下降1.3%。因为加征关税将阻碍全球贸易的增长,大多数国家的经济增长将疲软,全球经济将放缓。IMF的评估认为,如果全球发生严重的贸易分裂,并广泛实施关税措施,将导致全球GDP减少7%

 

4、川普对中国的高关税壁垒,如果美国与中国之间的贸易战持续,亚洲和泰国将会受到怎样的影响?

 

提高对中国商品的60%关税将影响泰国的供应链,特别是在电子和家电产业中,因为泰国依赖中国的原料和零件。这将导致生产成本上升,并可能出现某些原材料的短缺。此外,泰国的商品可能会面临更严格的原产地检查,以防止泰国绕过关税。

 

生产基地转移的机会:泰国有机会吸引那些希望将生产基地从中国迁出的公司,特别是在泰国具有优势的目标产业,如电子和零件、汽车及零件、家电、纺织品和食品加工等。凭借泰国在基础设施、技能劳动、强大的产业生态系统以及地理位置方面的优势,泰国可以实现经济的可持续增长。

 

作为替代生产基地的机会:泰国有机会成为美国市场的替代生产基地,特别是在泰国具有专长的产业,如汽车工业(泰国是东南亚重要的生产基地)、食品和农产品加工(具有全球认可的标准)以及电子产业(拥有强大的供应链)。

 

5、如果某些政策不利于泰国经济,泰国将如何应对?

 

关注贸易趋势:密切关注重要政策和与泰国贸易的合作伙伴及竞争国的措施和行动趋势,这些可能会影响泰国的贸易。同时,监控跨国公司进口和出口的商品数量,特别是那些涉及到征税措施的商品清单。尤其是美国政府特别关注的商品清单,并采取适当的应对措施,防止泰国被用作绕过关税的通道。此外,泰国还需防范对反倾销和反补贴措施的调查与应对,以防止对涉及相关商品的泰国企业造成影响。

 

采取保护国内产业的措施:在遇到低价商品大量涌入国内的情况下,采取适当的措施保护国内产业。例如,提升进口商品的质量控制和标准,设定关税或配额,以应对那些对国内产业造成损害的进口商品。加强反倾销、反补贴以及进口增长保护措施的执行,保护国内产业免受不公平贸易行为的影响。

 

• 降低贸易波动和分散商业风险:通过分散出口市场和增加原材料/进口商品来源的多样性,避免过度依赖任何单一国家,尤其是在技术产业中,美国或中国可能会通过扩展国内生产或推动生产回流来减少对外依赖。泰国应透过建立贸易伙伴关系并寻找新合作伙伴来减少供应链中断的风险。

 

• 适应供应链分割:通过紧密联系美国和中国的关键产业,寻找进入这两个国家供应链的机会,促进在美国和中国的贸易和投资。同时,也可以与处于美国供应链中的国家(如墨西哥、加拿大、拉丁美洲国家)以及印度-太平洋经济框架下的盟国合作。对于中国,则可以考虑通过「一带一路」倡议、金砖国家(BRICS)和上海合作组织(SCO)成员国的合作,进入中国的供应链。此外,泰国还可以通过与区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)成员国的合作来增强供应链的韧性。

 

• 适应全球贸易规则变化:特别是在ESG(环境、社会和治理)方面,全球贸易规则的变化将成为跨国公司选择投资/建立生产基地时的重要因素。这些因素涉及透过社会和环境措施进行的贸易壁垒,旨在保护国内生产者。如果泰国的生产部门未能及时适应这些变化,可能会导致泰国在全球市场中失去市场份额。