英国首相施凯尔18日将在20国集团(G20)巴西峰会首次与中国国家主席习近平会谈。英方强调与中国建立「务实」关系、促进英国经济成长的重要性。

这将是自时任英国首相梅伊(Theresa May)于2018年访中以来,英中领导人再次面对面会谈,也是施凯尔(Keir Starmer)今年7月上任以来,首度与习近平会面。 施凯尔8月曾与习近平通话,随后外交大臣拉米(David Lammy)和外交部政务次官韦斯特(CatherineWest)先后于10月、11月访问中国和香港。财政大臣里夫斯(Rachel Reeves)则可望于明年1月访中,重启2019年后停摆的英中经济财金对话。

英国7月举行国会大选,由工党接替掌权14年的保守党执政。竞选期间,工党影子内阁成员曾数次指出与中国增加接触往来、举行高阶会谈及发展「成熟稳重」、「务实」双边关系的重要性。保守党执政期间,英中则因为国家安全、香港等议题而关系趋于紧张。

不过,前英相苏纳克(Rishi Sunak)2022至2024年在任期间,英、中也曾规划在G20峰会等国际场合举行双方领导人场边会谈,但碍于大会议程临时异动等因素,未能落实。

英国首相府17日晚间表示,英国将寻求与中国建立明智(sensible)、务实、严肃、稳定的接触往来,而这样的接触往来将一直是根植于英国国家利益。

首相府预告,施凯尔将指出,即便有价值观差异,与其他国家建立「务实伙伴关系」对促进英国国家利益、以及促使各界在应对全球挑战方面取得应有进展,至关重要。

施凯尔并将提到,英、中皆为联合国安全理事会常任理事国,也是世界主要经济体,双方在明显可合作领域「务实地」接触往来因此是「再正确不过」。

首相府列举的英中「明显可合作领域」包括气候和经济成长议题,以及促进「国际局势稳定」。

不过,首相府指出,施凯尔同时将坚定立场,强调就英中有歧见之处进行「诚实对话」,以及在必要之处与中国竞争、向中方提出挑战的重要性。

施凯尔在赴巴西与会途中向随行媒体表示,中国是世界第二大经济体,也是英国的前几大贸易伙伴,因此他将与习近平进行严肃、务实的讨论。

施凯尔提到,与世界主要经济体「密切合作」对英国确保外来投资、创造就业机会很重要,而刺激经济成长需要外来投资和就业机会。

根据英国商业暨贸易部1日发布的最新统计,中国是英国第5大贸易伙伴,双边贸易额占英国总贸易额5.1%。

值得一提的是,根据首相府的预告及随行媒体采访报导,英方一再指出英中关系对促进英国经济成长的重要性,对安全及人权议题则分别仅模糊带过和只字未提。

保守党籍国会议员、影子外交副大臣克恩斯(AliciaKearns)表示,英国的国家利益是透过明确表态和阐述达成,而不是在双边讨论时以「顺带一提」的方式为之。克恩斯呼吁施凯尔对习近平采取「毫不含糊」的态度。

尽管英国政府亟欲与中国发展经贸投资关系,当明年1月就任的美国新政府可望在经贸投资领域对北京采取更强硬态度,一向标榜与美国享有「特殊关系」的英国该如何在其中取得平衡,值得关注。即将再度入主白宫的川普(Donald Trump)竞选期间曾扬言对来自中国的货品课征高达60%关税。

另一方面,随著俄罗斯全面侵略乌克兰将于19日达第1000天,施凯尔拟在G20峰会期间呼吁各国加强、加速支援乌克兰,否则让俄罗斯称胜的后果恐难以估量。

首相府表示,施凯尔与会期间另将推动国际金融财政改革、寻求加速全球气候行动和洁净能源部署,以及协助发展中国家发展经济。

这也是近12年来,首度有英国首相访问巴西。