国际原子能机构(IAEA)星期四(11月21日)谴责伊朗未能与该机构全面合作。这是五个月来这家联合国核监督组织第二次发出这种谴责。

国际原子能机构还呼吁德黑兰对在伊朗两个未申报地点发现浓缩铀颗粒的长期调查做出解释。

据外交官们说，国际原子能机构理事会19个成员国投票支持这项决议，俄罗斯、中国和布基纳法索反对，还有12个国家弃权，一个国家未投票。这些外交官要求匿名讨论闭门投票的结果。

决议是由法国、德国和英国提出的，得到了美国的支持。目前正是唐纳德·特朗普(Donald Trump)即将重返白宫的关键时期。

特朗普首届总统时期与伊朗的关系特别紧张。这位美国总统寻求对德黑兰“极限施压”政策。2018年，特朗普单方面撤出了由世界大国参加的伊朗核协议，并对伊朗实施了更严厉的制裁，进一步重创了伊朗经济。

就在这项决议通过之前，本星期早些时候，国际原子能机构在一份秘密报告中说，伊朗不理会国际社会的要求，拒绝约束其核项目，并把浓缩铀储量增加到了近乎武器级的程度。

美联社(AP)星期二看到的这份报告说，截至10月26日，伊朗积聚了182.3公斤的丰度最高达60%的浓缩铀，比国际原子能机构今年8月的上一份报告增加了17.6公斤。从技术上讲，丰度60%的浓缩铀离丰度90%的武器级已经近在咫尺。

星期四通过的决议要求国际原子能机构如今必须对伊朗核活动做出“全面与更新评估”，该评估最终有可能触发把问题转交联合国安理会以考虑更多对伊制裁的步骤。

据国际原子能机构的检查员说，过去，国际原子能机构点名提到了德黑兰附近的两处地点--瓦拉明与图尔古扎巴德,并在这两处发现了加工过的铀痕迹。星期四的决议聚焦这两处地点，要求德黑兰提供“技术上可信的解释”。

国际原子能机构还敦促伊朗提供有关该核材料的来源和当前位置的答案，以便使该机构“处在能够保证伊朗核项目完全为和平性质的位置上”。

西方官员怀疑，国际原子能机构发现的铀痕迹可能证明伊朗至少在2003年之前一直拥有秘密核武器项目。德黑兰方面坚称本国的核项目是为了和平用途。

2018年，以色列总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)在联合国披露了其中一处设施，并称其为隐藏在地毯清洗厂的秘密核仓库，该设施随后被公众知晓。

伊朗否认了这一说法，不过，国际原子能机构的检查员后来在那里发现了人为加工过的铀颗粒。

虽然国际原子能机构提出疑问的设施2019年后从四处减少为两处，但是挥之不去的疑问一直是紧张关系的持续源头之一。

在瓦拉明的问题上，国际原子能机构说，检查员相信伊朗从1999年至2003年使用了该设施，作为试点项目，加工铀矿石，将其转化为气体形态，随后可以通过在离心机内旋转而得到浓缩。国际原子能机构说，该设施的建筑在2004年被拆毁。

至于第二处地点图尔古扎巴德，国际原子能机构相信，伊朗在拆毁瓦拉明的设施期间把那里的一些材料带到了这里，不过该机构说，这本身无法“解释多类同位素被改变的微粒的存在”。

星期四向位于维也纳、拥有35个成员国的国际原子能机构理事会提交的决议呼吁德黑兰解释在瓦拉明和图尔古扎巴德发现的铀粒子的存在，将该核材料的目前位置通报国际原子能机构，并允许该机构检查员进入所有伊朗的核设施地点。

美联社看到了决议草案。

德黑兰方面继续坚称其核项目仅用于和平目的，并已告知国际原子能机构说，伊朗已根据与国际原子能机构达成的所谓“保障协定”申报了所有核材料、活动和地点。

这项决议还要求国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西(Rafael Grossi)最迟在2025年春季之前对伊朗核项目提供更新评估--包括两处地点可能存在未申报的核材料。

外交官们表示，这一评估有可能成为欧洲国家采取进一步行动的依据，从而可能导致伊朗与西方紧张关系升级。这些外交官说，这也有可能为欧洲国家在2025年10月、也就是最初的伊朗核协议到期之前对伊朗启动制裁提供依据。

格罗西上星期访问了德黑兰，希望说服被视为相对温和的伊朗新总统马苏德·佩泽希齐扬(Masoud Pezeshkian)改善伊朗与该机构的合作。

伊朗的回应

星期二，格罗西正式向成员国报告说，在他与伊朗官员的会谈中，“讨论了伊朗不再进一步扩大其丰度最高达60%的铀-235库存的可能性”，并说国际原子能机构已证实，伊朗已经“开始落实筹备措施”。

格罗西星期三说，他已请求伊朗将其丰度为60%的核材料封顶，伊朗已接受了他的要求。

他在星期三的一次记者会上说，这是“朝正确方向迈出的一个具体步骤”，并暗示他感觉如果通过决议有可能会破坏这个进程。

决议通过后，伊朗有可能做出回应。

就在表决刚刚结束之际，伊朗国家媒体援引伊朗外交部和伊朗原子能组织的一份联合声明说，伊朗原子能组织负责人穆罕默德·伊斯拉米(Mohammad Eslami)已发布命令，采取诸如启动各种新的离心机等措施。

路透社(Reuters)报道说，一名高级外交官在表决前说：“如果有决议，（伊朗)或者将增加其活动，或者减少(国际原子能机构的)准入。”