习近平学川普“抓马”？台湾一点不用担心

更甚者，2022年俄罗斯入侵乌克兰后，中国未谴责俄方侵犯乌国主权，也未配合国际制裁，更未要求普京撤兵，反而不断深化与俄战略合作，强调在彼此核心利益上相互支持，并暗中提供俄方经济、军事等各种援助，支撑莫斯科长期作战。这些案例显示，北京对于国际法的解读，完全奠基于“自利”原则，充满“双标”色彩，很难服众。

说穿了，北京急著抨击美国的深层考量不在于维护国际法秩序，而在趁机抢占道德至高点;除了意在形塑为“全球南方”国家大力发声的正义形象外，并藉此炒作和延续拉美地区的反美情绪、凝聚亲中国家向心，以防止多年来的苦心经营前功尽弃。

美国动武不等于中国加速犯台

有论者进一步拿台海情势进行比较，主张川普不顾国际法秩序与国家主权原则，出兵委内瑞拉，将为中国加速武统台湾大开绿灯，也强化北京犯台的动机;甚至，中国会效仿美方做法，对台湾领导人实施“斩首”。然而，这样的看法似乎太过武断。

川普近日下令美军袭击委内瑞拉，派出特种部队逮捕总统马杜洛(Nicolas Maduro)，将他押往纽约受审，控其涉犯毒品恐怖主义阴谋等罪行。

首先，北京当局从来不认为台湾具有主权，对中国而言，台湾只是内政事务，因此武统台湾不存在所谓违反《联合国宪章》等国际法问题。质言之，从北京的角度切入，犯台行动的“合法性”源自于其国内法规，与国际法无关;反倒是国际法一再强调的“尊重国家主权与领土完整”，将被中方用来加强犯台的“正当性”。

除此之外，按照美国不断示警的“2027大限”(2027年底共军取得台海开战取胜能力)来看，北京对于武统期程，早已设下具体时间表，不会因为一起远在西半球且非重大战略利益的美国军事作为，而改变既有规划。换句话说，台湾问题是中国“核心利益中的核心”，习近平下令犯台必须谨慎再三，没有任何犯错的空间;若在军事能力不足、经济长期欠佳下，即加速对台武统，将为中共政权及内部维稳带来巨大风险。

不可否认的是，对台湾领导层进行“斩首”绝对在中国的盘算内，不过台湾并非委内瑞拉，空防网络及军事情监侦能力都强大许多，共军动用超过百架战机、派遣特种部队登岛，只为单纯斩首台湾领导人的风险太高;即使任务成功，也不一定导致台湾民主制度失能，整体效益过低，因此斩首将是共军全面进犯的一环，单独为之的机率低。

川普对马杜洛进行“类斩首”行动的背后是向中俄传达强烈吓阻信号，宣告拉美是川普对外战略的最优先地区，同时切断委国与中俄石油合作，以免“资敌”。

“家贼难防”的重大警讯

美国打击委内瑞拉对台湾带来的启示喜忧参半，喜的是，川普一再强调的“以实力求和平”并非空话，而是会加以贯彻的战略方针。由于加强吓阻台海冲突是美国最新版“国家安全战略”(NSS)所载明的优先目标之一，预期美方将采取更多实质行动，遏止中国区域军事扩张，这也有助降低川普2.0回归后，台湾内部高涨的疑美情绪。

忧的是，“强权即公理”逐渐主导当前的国际秩序运作，国际法的作用被边缘化，大国也基于自身利益，选择性适用，形成负面示范效果。对台湾的风险在于，如果主要国家都以“实力至上、漠视法理、利益交换”原则行事，或将中国破坏台海现状甚至武力犯台，界定为地缘政治现实，而非必须及时遏止的侵略行为，恐使台湾陷于孤立。

另外，虽然现阶段中国对台湾领导人从外部实施“斩首”的可能性不高，但仍须慎防北京透过吸收在台内应，试图从内部执行“暗杀”任务，藉此制造混乱、扩大恐慌，为发动全面犯台营造有利局面。因此，台湾方面应不断强化对负责元首维安的特勤人员忠诚考核，提高“反斩首”演练的频次与力度，同时加强“民主韧性”的叙事主导权，杜绝“斩首就会崩溃”的负面舆论发酵，以免给予中国操作认知战的破口。

总结来说，从去年6月美军大规模空袭伊朗核设施，到这次川普下令出兵委内瑞拉，推翻马杜罗政权，习近平看到的或许不是中国可自行其是的加速武力犯台之机，而是中国制空防雷达系统的效能低落，无法抵御美军电子战攻势。此外，川普对于台海的安全承诺和军事投入，也可能远比北京原先设想的更为坚定，特别是川普曾警告，“倘若中国侵台将轰炸北京”，如今看来也更具有可信度。

更重要的是，美国虽信誓旦旦重申不寻求顛復中共政权，却又高调招募中国线民，锁定中国高官试图策反，加上马杜罗遭内应出卖的教训历历在目，恐怕都让习近平寝食难安。而在家贼难防的自我警戒情况下，难保中共高层不会再爆发一波大清洗，这也突显斩首威胁对独裁政权造成的政治后座力，远大于对民主国家所带来的冲击。