台美关税谈妥 中南海真正气的是什么？
李濠仲评论分析文章：1月15日，美国商务部宣布美台达成贸易协定，第一时间美国媒体多予“持平”报道。所谓持平，主要阐明两件事：第一，作为协议的一部分，台湾芯片和科技公司将在美国投资至少2500亿美元（用于生产），而台湾政府将为这些公司提供2500亿美元的信贷担保；第二，作为交换部分，美国将对台湾征收的对等关税限制在15%以内（原为20%）。同时皆附注说明，此与美国和欧盟及日韩达成的协议类似。
虽说“和欧盟、日韩协议类似”像是附带一提，但无论对美、对台，却都饶富意义。回溯2025年4月2日“川普关税解放日”在全球引起轩然大波，其中台湾因贸易逆差之故，遭征收关税达32%，远高过日本的24%、韩国的25%和印度的26%。而后，一周内，台湾就进入首批与美国关税谈判的国家之一，但几经磋商，到了去年8月，台湾仍以20%（且须叠加）关税多出日韩成功调降后的15%许多。
不过，过程中（去年5月）即有BBC经济编辑费塞尔率先撰稿分析，指出台积电或将成为川普美国优先的“矛盾之处”。对照今天台湾所得15%对等关税，甚而后发先至，第一个取得了半导体、半导体衍生品业者对美投资一定配额免税的优惠条件。若就川普经常挂在嘴边的贸易逆差，逆差排序在日韩之前的台湾，眼前协议竟和日韩类似，确实印验了费塞尔数月前预判的“矛盾”。
至于费塞尔立论基础，主要来自他亲自走访位在亚历桑纳州凤凰城市近郊，正兴建中的台积电工厂后所得见闻。费塞尔写到：“这里保存著世界上最重要的智慧财产权，而制造这些芯片的制程也是全球制造业中最复杂、最耗时的制程之一。”并称它展现了台湾的芯片制造实力。
过去，美国为了最大限度利用资金，将晶圆生产外包给第三方代工厂（台积电为主），美国芯片设计公司再将经费用于研发，从而创造出更先进的芯片，如此循环往复，双方“各司其职”，不仅确保了高品质、低成本芯片的供应，也促使美国芯片技术能保有世界领先地位。
而当我们聚焦川普之前所说“我们逐渐失去了芯片业务，现在几乎完全被台湾垄断了。他们从我们这里偷走了它。”（后已改口说这无所谓，且承认其技术顶尖），表面上的言词颇为粗鲁，实际上，过去几个月以来，美方和台湾谈判路径，似乎又更倾向副总统范斯曾经公开所称：“川普政府将确保最强大的AI系统在美国本土构建，并使用美国设计和制造的芯片…为了实现这一目标，美国『必须与台湾合作』…”
然后，从早先范斯的言论，再到川普似乎也逐渐修整之前对台湾芯片加征关税计划的威胁，再到台美最后商定的协议内容，可以看出，至少就美方而言，尽管他们主观上仍期望有更多半导体公司在美国生产芯片，但应该也承认了，当下任何国家（包括美国）都不可能指望只靠自己，就能生产这批是最具战略意义产业所需的所有零件（这也是费塞尔走访亚利桑那州台积电厂的心得之一，美国人不会没有些许体会）。当台湾的芯片产业群规模甚至超过美国某些州，并同时兼具高品质和成本效益时，美方要求台湾芯片和科技公司在美国投资至少2500亿美元（用于生产），就已非仅是为了要修复“92%芯片产自台湾”这一所谓的系统性漏洞，而是美国再工业化的进程，必然得仰赖台积电不可。
对台降对等关税至15%，对半导体关税免税配额（另包括配额外的最优惠税率），且要求低于日韩的2500亿投资，从而便是显露了“美国优先的矛盾之处”。可为解释之一，对照来来回回九个多月关税谈判结果，比起某些关键矿物取得，美国应该是颇为庆幸，至少半导体目前主要仍是由政治相对稳定且对美国友善的国家（台湾）所掌握。美国传统基金会亚洲研究中心（中国）研究员迈克尔曾以“美国需要台湾才能赢得半导体竞赛”为题发表文章，继之，美台商业理事会主席鲁伯特也曾呼应强调：美国要在和中国的AI竞争中胜出，就必须让一个自由民主的台湾继续和美国保持联盟关系。
经上述脉络，也就回答了“台美关税谈妥，中国真正气的是什么？”。尽管中国强调美方与台湾触动了涉及官方性质的协议，“严重违反一个中国原则及中美三项联合公报”，但实际让中国跳脚的，就台美关税谈判结果，等同有很大程度因为芯片产业的高度复杂性和相互依存度，绕了一大圈，实则再又回到美国和台湾将持续保持联盟关系的线性发展，且可能因之更紧密（自拜登政府以《芯片法案》巨额补贴吸引台积电开始），同时，这也无疑将为中国在半导体技术领域亟欲超越美国的想望创造更多难度。台湾和美国谈妥协议，出于中国的一中论，中国当然要有所表态，但会让他们气到简直无法接受，正因为这对美中未来的AI竞争，将是兹事体大。
（图撷取郑丽君脸书）
