北戴河会议落幕 两大核心议题流出
中共中央领导人与退休元老每年举行的北戴河会议似乎已经结束,目前外界关注焦点转向约一年后的中共党代会,以及届时将选出的下一届领导班子。尽管当地戒备会明显加强,但中国对于会议内容相当保密,甚至不会证实是否召开。
北戴河会议疑落幕 整肃军队成焦点
日经8月18日报道,中国国家主席习近平、国务院总理李强及其他5名中共最高领导层成员,17日出席在北京人民大会堂举行的江泽民诞辰100周年纪念活动。外界认为,他们是在北戴河会议结束后返回北京。官媒8月3日报道,中共中央政治局常委、排名第5的蔡奇在北戴河会见科技专家,因此会议可能在3日前后开始。
每年8月前后,中共领导人及政坛元老都会聚集到位于河北省的海滨度假城镇北戴河进行非正式讨论。中共预定10月召开第20届中央委员会第5次全体会议,党的治理预料成为重要议题;距离下一次党代会约剩1年,讨论焦点可能也包括反腐工作以及强化党纪。
北戴河会议可能也讨论了中共五中全会前高层党政及解放军人事异动,此前落马的中央军事委员会副主席张又侠的去留尤其受到关注。去年10月举行的四中全会上,中共开除时任中央军委另一名副主席、解放军排名第2的何卫东党籍。如今外界正观察,即将举行的五中全会是否也会对张又侠作出同样严厉的处分。
中国将于2027年8月迎来解放军建军100周年。1968年入伍的张又侠被视为军中资历深厚且具有相当影响力的职业军人。许多人认为,中共当局正谨慎处理相关事宜,以确保对张又侠采取任何纪律处分都不会引发军队内部动荡。
习近平恐将留任 领导班子备受关注
外界也预期,北戴河会议讨论了下一届领导班子的组成。中共党代会每5年举行一次,习近平在上一次党代会后开启史无前例的第3个任期。由于目前看不到明确接班人,外界普遍预期习近平将在2027年秋季举行的下一次党代会上取得第4个任期。
不过,现年73岁的习近平也可能利用2027年党代会提拔一名潜在接班人,为更长远的政治布局做准备。传统上,中共遵循“七上八下”的不成文规则,即在党代会召开时,年满68岁或以上的官员应退出领导层。如果严格按照这项规则,目前7名最高层领导人中,除了国务院副总理丁薛祥之外,其馀6人都应该退休。
习近平在2022年党代会时已69岁,但仍然留任中共中央总书记。身为政治局委员兼外交部长的王毅年龄也与习近平相仿,但也同样继续留任,这使许多人认为“七上八下”实际上已被放弃。
9月访美会川普 台湾仍为最敏感议题
外交方面,中美关系也可能是北戴河会议讨论的议题之一。预计习近平将于9月访问美国,并与美国总统川普会面。尽管双方5月同意建立“建设性的战略稳定关系”,但在安全事务及出口管制等问题上,紧张关系依然存在。在这之中,最敏感的议题是台湾。
习近平政府将台湾总统赖清德政府定义为“分裂分子”,要求美国不要支持台湾。川普政府若批准对台新增军售,极有可能引发北京的强烈反应。
此外,11月在中国深圳举行的亚太经济合作会议(APEC)峰会,预计将成为北京展现外交实力的重要场合。习近平可能会强调自由贸易及稳定供应链的重要性,同时鼓励全球南方国家加强团结。除其他国家领导人外,川普及俄罗斯总统普京预计也将出席这场峰会。日本政府希望利用峰会期间安排日中双边峰会,但目前双方的协调工作尚未取得进展。
重振国内经济也是中国目前的高度优先事项。中国正受到房地产市场低迷所导致的消费需求疲弱困扰,同时也面临中东局势不稳造成的原物料价格上涨。中共7月底召开的政治局会议确认,下半年将视需要推出更多刺激措施。中共领导人可能也在北戴河会议上讨论了当前经济形势,以及可能采取的支援政策。

2025年9月3日,习近平在北京人民大会堂向退役军官挥手。(资料照片/法新社)