“欧版301”，北京前所未有的的恐惧？

“301条款”是美国贸易法的一部分，允许美国政府在贸易行为明显“不合理、不公正或歧视性”的情况下采取行动。

近年来，中国低成本制造、政府补贴和出口限制措施，引发欧盟对双方贸易失衡不断扩大的担忧。目前，欧盟对华贸易逆差约为每天10亿欧元。多位欧盟国家领导人曾要求欧盟委员会采取切实举措。法国总统马克龙5月曾呼吁建立“欧洲版301条款”，称欧洲的“主权正面临考验”。

中国官方媒体《环球时报》周三援引了欧盟-中国关系分析师诺亚·巴金(Noah Barkin)近日的一篇文章。巴金在文章中援引一位欧盟官员的话称，德国和法国正敲定一份联合文件，敦促欧委会加快制定一项赋予布鲁塞尔新权力、将中国排除在欧盟市场外的机制。该官员说，“我们所呼吁的这一工具将允许我们在24小时内将中国排除在欧洲市场之外。”

《环球时报》的报道援引一位未具名的“中国观察人士”的话说，若欧盟对中国采取保护主义措施，中国将动用“强有力的政策工具箱”进行回应，可能的反制措施包括调查歧视、供应链安全或外国补贴的影响。

欧中贸易失衡

一段时间以来，有关欧洲与中国贸易摩擦可能加剧的推测增加。在今年6月的欧盟峰会上，欧盟与中国之间不断扩大的贸易逆差以及欧盟对中国关键原材料、中国供应链的依赖都是焦点话题。欧盟方面多次明确表态，表示与中国的贸易失衡状况不可持续。不少媒体今年曾发文称，欧盟与中国展开贸易战的风险升高。

欧委会主席冯德莱恩以及德国方面都将这种贸易失衡称为“中国冲击2.0”(第一轮“中国冲击”通常是指2001年中国加入世贸组织后，大量价廉物美的中国产品涌入全球市场，美国许多工业地区因此承受巨大压力)。

柏林墨卡托中国研究中心(Merics)经济学家埃丝特·戈雷希(Esther Goreichy)表示，“中国冲击2.0”将对德国经济产生深远影响，因为同时冲击了德国传统增长模式的两大支柱——出口和工业生产，“德国整个工业核心领域都已感受到这种压力。”

另一项涉及关税的新机制

专注于中国话题的德国媒体China.Table近日的报道指出，布鲁塞尔的欧盟委员会在酝酿新的贸易政策措施，除了上文提到的“欧版301”之外，还包含另一项可能涉及允许欧盟对中国产品征收关税的新机制——在中国产品占欧盟特定产品进口总额的40%以上时，该机制将允许欧盟对中国产品征收关税。其重点将放在半导体、关键原材料和稀土元素等战略性行业，但药品、化学品和汽车等行业也被提及。

报道称，与反胁迫机制不同，欧盟委员会可以更轻松地使用这项机制，只需要多数成员国支持即可。

欧盟对与中国之间巨大的贸易逆差日益担忧。欧委会主席冯德莱恩称，欧盟对华贸易逆差每天高达10亿欧元，将动用“一切可用手段”来减少对华贸易逆差。目前，欧委会已接连推出对小包裹征税、上调钢铁进口基础关税等多项举措。

中国经济学家预计欧中贸易逆差将常态化

中国经济学家对于欧中贸易逆差(或者说中国对欧盟的贸易顺差)则有不同见解，认为这可能持续扩大，成为未来一种常态。德媒China.Table援引2026清华五道口首席经济学家论坛多位与会经济学家的观点称，欧中贸易失衡主要源于中国竞争力的提升。

China.Table的报道提到，北京大学国家发展研究院院长黄益平表示，中国刺激消费的措施迄今尚未达到预期效果，而增加中国企业的海外投资是一个解决办法。他还称，中国企业将更多生产转移到国外，能在当地创造就业、收入和税收，从而为国际经济合作建立新的框架。上海财经大学校长刘元春也强调，中国经济模式正从投资和出口驱动型向创新驱动型增长转型，这一转型需要15到20年，因此贸易失衡短期内仍会存在。

不过报道写道，中国经济研究中心(CCER)主任、知名经济学家姚洋也提醒，中国要更多考虑贸易伙伴的关切，他还特别提到了德国汽车行业的困境。

早于2024年秋季，欧盟已经开始对中国制造的电动车加征关税。不过，欧洲交通与环境联合会今年夏季发布的研究报告显示，关税几乎未能遏制欧盟进口中国电动车。

本月中旬，欧盟贸易专员谢夫乔维奇与中国商务部长王文涛就中国对欧盟出口、欧盟企业在华市场准入以及中国对稀土元素的出口管制等争议性问题进行了磋商。欧盟委员会发言人还宣布，谢夫乔维奇计划于10月8日至9日访问北京，共同主持中欧贸易与投资磋商机制(TIC)第二次会议。