不排除中共军事领导体制变革的可能性

中共20届五中全会昨天在北京落幕，公报指出“全会增选张升民为中央政治局委员”。

目前中共中央军委主席、副主席分别为习近平、张升民，其他军委成员由于涉及违纪违法等问题遭查办、处分。

国防安全研究院国家安全研究所副研究员王占玺表示，增选张升民为中央政治局委员是为了平衡呈现军方未在党政系统被剔除。张升民的专长不在作战，主要是协助习近平推动解放军内部整肃，初判张升民入局是阶段性、功能性考量，未必等于张升民在未来解放军人事布局上占据核心位置。

王占玺提到，中共中央军委成员没有补人，推估习近平认为控制解放军其实不再需要完整的中央军委制度运作，这是不是会涉及中共军事领导体制改革，尚需要进一步的观察跟思考。

他说，解放军被大规模整肃后，解放军指挥链有断层，这不会大幅削弱解放军作战能力，不过会让大规模联合军事行动的灵活性受影响。随著反腐力道增加，少数解放军将领可能由于表忠动机有僵化、激进作为，这样的情况在台海是个风险。

政治大学东亚研究所特聘教授寇健文认为，中共中央军委没有补人，推估一方面是习近平仍在继续考核、检视；另外也不排除有体制变革的可能性。

寇健文指出，现在中共中央军委仅剩主席与副主席，由习近平对著张升民，开会时其他均为列席，这样的模式还是可以运作，对于习近平来说，不排除原先的中共中央军委运作模式已经不太需要了。

政治大学国际关系研究中心副研究员曾伟峯指出，张升民入局象征“党指挥枪”，也是习近平给张升民的奖励与表达信任。

曾伟峯提到，今年以来，习近平赴地方考察从未去视察地方部队，代表他对于军队不信任、整肃尚未结束。习近平对军队有没有重拾信心有两个观察点，一个是他后续有没有到地方视察部队；另一个为中共中央军委有没有补一个有别于张升民纪检背景的作战副主席以凸显“建军百年”实力。