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2026年11月10日
据了解三方会晤筹备工作的知情人士透露，北京当局希望，任何一场美中俄三国领导人峰会都严格按预定脚本进行，由各方分别宣读事先准备好的声明，几乎不留讨论空间。
不过，美国总统川普领导的政府正争取采用更灵活的形式，让三国领导人在亚太经济合作组织(Asia-Pacific Economic Cooperation)峰会期间的场边会晤中有更多交流，而不是各自照稿发言。这场亚太经济合作组织峰会将于下周三和周四在中国南方举行。
尽管美中俄最初均对这一想法持开放态度，但中美在会晤基本规则和议程上的分歧，令人怀疑这场不同寻常的会晤能否举行。
周日，川普表示，他预计在与中国领导人习近平和俄罗斯总统普京会晤时，“我们会谈很多事情，包括无核化。”国务卿马可·卢比奥(Marco Rubio)也表示，这场可能举行的峰会将为三大核国家提供一次在领导人层面讨论军备控制的机会。
但对中国而言，参与三方军控谈判可能使其被锁定在核力量劣势地位，这是习近平无法接受的。习近平主导了中国有史以来最大规模的核武库扩张。一名中国官员表示，中国政府不会同意参与此类谈判。
美俄之间最后一项主要核军控条约《新削减战略武器条约》(New START)已于2月到期，且没有后续条约接替，令全球两个最大的核武库数十年来首次不受任何协议约束。川普政府一直主张，任何后续协议都必须将中国纳入其中，因为中国核武库的扩张速度比美国或俄罗斯都快。
普京提出三方会晤的建议，似乎意在利用川普对克里姆林宫态度转暖之机，在中国的帮助下，推动以有利于俄罗斯的条件结束乌克兰战争的进程取得进展，而且不让乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelensky)参与其中。
上述中国官员表示，中国政府愿意主办这场三方会晤，但前提是提前做好准备工作，确保各方事先商定议程，并预先确定会晤结果。
这名官员表示，中国愿意以这种形式讨论乌克兰和其他重大问题。该官员说，如果没有这样的事先准备，中国政府更愿意分别举行双边会晤。
一名川普政府高级官员表示，习近平似乎不愿与其他两国领导人进行不按预定脚本展开的交流，并称中国政府对会晤形式的要求，令人怀疑其是否已准备好开展直接接触。
熟悉中国政府决策过程的知情人士表示，习近平想要一场历史性三方会晤带来的形象效应，包括照片、声明和宣传价值，却不愿承担对话走向难以预料的风险。
库尔特·坎贝尔(Kurt Campbell)曾在总统乔·拜登(Joe Biden)任内担任副国务卿，现任总部位于华盛顿的Asia Group董事长。他表示，这场会晤对这位中国领导人而言风险重大。
“我认为，这对习近平而言风险很大，而且充满难以预料的变数，”坎贝尔说。他补充说，中国政府更愿意分别处理与美国和俄罗斯的关系，“并从两国分别换取回报”。
中国政府倾向于让各方依次宣读事先准备好的讲话，这是中国外交中的惯常做法。
习近平与外国领导人的会晤通常每一分钟都经过精心安排，谈话要点事先审核，几乎没有即兴发挥的空间。眼下，习近平正为定于2027年末举行的中共第二十一次全国代表大会上的重大领导层调整做准备，这种谨慎尤为明显。预计他将在此次大会上安排新一代忠于他的人士出任高层职位。
上述熟悉中国政府决策过程的知情人士表示，在习近平处理整肃、人事决策和接班问题之际，与川普和普京进行不按预定脚本展开的会晤，恰恰是其体制从设计上就要规避的那类不可预测的变量。
资料照片：9月，中国领导人习近平与美国总统川普。Evelyn Hockstein/Reuters
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