为期两天、由美国斡旋的俄罗斯与乌克兰三方会谈,11日在阿布扎比结束。双方同意原则上进行大规模战俘交换,但在领土归属、战后安全保障,以及欧洲国家参与等关键议题上,仍未取得重大进展

美联社报导,这是俄乌双方代表团自今年2月日内瓦会谈以来,9个月来首次直接会晤。此前,外界就没对此次谈判未抱持太高期待,因为俄罗斯与乌克兰虽然不时进行战俘交换,但在和平协议的条件上,双方仍存在巨大分歧。

美国官员表示,川普政府仍致力于重启和平谈判,但迄今为止,华盛顿的斡旋努力尚未取得显著成果。

主要障碍显而易见,俄罗斯不愿放弃占领的乌克兰领土,而乌克兰更不能割舍。在安全保障上,更是没有共识,俄罗斯提出严苛的条件逼迫乌克兰臣服,而欧洲国家已表态支持乌克兰,所以乌克兰也不会同意。

美国特使将分赴莫斯科与都柏林

美国总统川普的女婿、特使库许纳(Jared Kushner)在会谈结束后表示,双方已同意进行一次大规模人道主义战俘释放,具体交换人数将于隔日进一步确定。

库许纳表示:“积极的一面是,我们同意进行规模最大的战俘人道释放,明天将敲定具体人数。”

俄罗斯代表团团长梅金斯基(Vladimir Medinsky)与乌克兰代表团团长乌梅罗夫(Rustem Umerov)也证实这项交换计划。不过,梅金斯基特别指出,目前协议仍属于“原则上”达成的共识。

库许纳表示,他与美国特使魏科夫(Steve Witkoff)将于12日前往莫斯科会见俄罗斯总统普丁,回顾阿布扎比会谈的讨论内容,并尝试在部分议题上取得进展。

之后两人将前往爱尔兰首都都柏林,与乌克兰总统泽连斯基会面,向他说明与俄方讨论的结果。

莫斯科不希望欧洲国家直接参与谈判

欧洲国家是否能参与和平谈判,也是此次会谈的争议之一。乌克兰代表乌梅罗夫表示,乌克兰代表团预计在11日稍晚,与当时也在阿布扎比的欧洲各国政府、欧盟及北约代表会面,但这些欧洲代表并未参与俄、美、乌三方直接谈判。

莫斯科一直不希望欧洲国家加入直接谈判,理由是欧洲国家对俄罗斯一直抱持疑虑。俄罗斯指责欧洲持续向乌克兰提供武器与资金,延长战争。

克里姆林宫发言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)表示,欧洲代表最终可能加入和平谈判,但他认为,欧洲目前的公开声明,并未显示出有意愿为和平进程做出贡献。

库许纳则表示,莫斯科之行的目的之一,就是尝试让欧洲国家加入谈判架构,使原本的三方会谈逐步转为多边协商。

他也强调,欧洲国家、欧盟与北约都必须参与战后安全安排的讨论,才能对下一步措施取得共识。

乌克兰希望确保俄罗斯未来不会再次发动入侵,因此要求建立可靠的战后安全保障。欧盟官员则表示,任何关于欧洲安全安排的讨论,都必须在停火之后展开。

不过,部分欧洲国家认为,将俄罗斯纳入欧洲安全架构的讨论,可能等于向普丁做出让步。俄罗斯则长期将北约东扩视为对自身安全的重大威胁,并要求北约从俄罗斯边境撤出。

库许纳表示,谈判中确实讨论了俄罗斯的安全关切,但莫斯科也被告知,必须提出不同的缓和局势方案与建议,才能获得欧洲方面接受。

他坦言,俄乌双方目前完全缺乏互信,经历如此大规模的战争后,这种情况并不令人意外。

美国国内政治与俄乌战场局势增加谈判变数

自今年2月日内瓦会谈以来,俄罗斯战时经济承受巨大压力,乌克兰的电力系统则持续遭到俄军大规模空袭,能源基础设施受到严重破坏。

另一方面,美国期中选举结果也为川普政府带来新的政治变数。民主党将于明年1月接掌国会,未来可能要求川普政府增加对乌克兰的支持,这也使华盛顿在推动和平谈判时,必须考虑国内政治环境的变化。