大连庄河市花园口 海上＂女霸王＂非法占用海域 危害一方百姓

庄河市花园口经济开发区拥有浅海海域约20万亩。现约有18万亩浅海滩涂多年处于弃管闲置状态，浅海滩涂及港圈几乎全部被他人无偿占用。

据当地渔民反映，多年来在这18万亩弃管的浅海滩涂中有近11万亩都是孙娜、王伟无偿霸占多年，养殖海产品利润巨大、中饱私囊，更有甚者私建码头走私物资。一批被孙娜、王伟雇佣的社会闲散人员欺行霸市，征收保护费、殴打赶海村民。他们形成了固定的组织，对当地经济和社会秩序影响极其恶劣，被老百姓们深恶痛绝。

非法占用海域 私建码头

2006年3月，大连市花园口经济开发区明阳镇尖山贝类养殖场与尖山村村民孙娜签订了合作经营南大沙滩涂合作经营协议书。协议书中约定由孙娜经营该滩涂，每年需向明阳镇尖山贝类养殖场交纳经营费105万元，协议自2006年3月3日起至2011年6月30日止。合作期满之日起，孙娜必须无条件撤出该滩涂，然而，自合同终止后，孙娜却没有撤出。自2011年6月30至今近十年的时间里，孙娜一直霸占着这片海域，还扩张到了11万亩。

据可靠消息称，时任大连市花园口经济开发区经发局局长王某，在背后操纵支持，将这部分海域使用权通过经济发展局官方收回后又无偿交付给孙娜使用至今。这公开的"秘密"，老百姓和某些官员都敢怒不敢言。

在孙娜等人占据的11万亩养殖海域中，单单黄蚬滩的近万亩养殖区域，每年可净赚利润多达5千多万元(此海域黄蚬靠自生繁殖，不用人工投入)。

据业内人士统计，浅海、滩涂每亩按150元计算，18万亩可实现2700万元财政收入。海域使用金每亩按80元计算，18万亩可实现1,440万元财政收入。每年共能增加4140万元以上财政收入。

而自2011年7月起孙娜等人至今霸占海域的造成直接损失其中包含海域使用金过亿元，承包费更是高达到2亿元以上。

孙娜和王伟等人为了捕捞海蟹方便，甚至在水下2-3米处私自填海3000多亩，严重破坏了海域的生态环境。

经记者多方核实，有关人员明确表示这片海域的确存在"仍被区个别有关部门授意甚至明文指令被征收人可继续无偿经营至今。承包到期的近万亩底播滩涂及部分港圈一直未能收回，同样为原有关部门指定专人无偿经营至今，在造成大量国有资产闲置浪费的同时，更给地区的稳定埋下了极大的隐患。"

多名村民告诉记者，孙娜等人在海域内私搭乱建，甚至建起了一座码头，不仅用来停靠捕鱼捞蟹的船只，还用来走私钢材和渔民的出海生产物资，很是嚣张。

违建的码头

强收渔民"保护费" 殴打赶海村民

本来已经不属于孙娜的海域，村民每次出海捕鱼时只要经过这片海域就会被要挟留下"资源使用费"。据村民反映，小船出海从几百到1000元，大船出海3000元到5000元不等，村民每次出海都心惊胆战。

近十几年来，孙娜、王伟、王德龙驾驶着他们所拥有的20余条铁皮渔船日日夜夜巡查者这片海域，俨然将其视为己有，直接影响到该区域近400多条渔船，渔民们叫苦不迭。更有甚者，如果渔民船上有捕捞的海鲜，他们就强迫渔民以极低的价格卖给他们。渔民一天的劳动付之东流。

渔民刘海波(化名)等人曾驾驶渔船到海上捕捞， 结果被王德龙等人驾驶渔船拦截并喊话："边防公安在我船上，你还敢捕捞，我就是海上老大!"等话语。王德龙手持菜刀恐吓并殴打渔民。渔民以为边防公安会拦阻，但发现是邹家圈派出所的警务人员，手持警棍和执法记录仪。看到渔民被殴打后也没有任何禁止举动。被害人打电话报警后被明确告知，"海上的事归海警管"。最后将王德龙拘留15天而已。村民还经常接到王德龙等人威胁电话，不让他们出海打渔。

记者调查得知，明阳街道曾对所有企业及滩涂、动迁港圈等存在被社会人员多年侵占之乱象，进行逐一排查、摸底、梳理。的确存在多年已全部被社会人员强行占用之现状，针对此遗留问题，多次向动迁办及所在村委会查询了解情况，街道也多次开过工作协调会，但始终也没有得到明确答复和解决。

孙娜、王德龙等人占领了这边海域之后，俨然成为海上霸王。有些赶海村民也被无故驱赶，甚至殴打。渔民们告诉记者，每年都要发生几起赶海的人被孙娜等人殴打的事件，所辖的邹家圈派出所常年充耳不闻。

2018年夏天，林某等十几名老年妇女赶海时，被孙娜等人围堵，不让上岸，当时涨潮后水已经没过村民的腰，有年纪大已经站立不住，70多岁的老人苦苦哀求。孙娜等人还拿着石头棍棒投掷这些村民，报警后并没有得到有效处置。甚至一位村民被惊吓得住进医院，孙娜等人给这位村民4000元强行"私了"。据悉村民数次上访过孙娜海上恶霸事件，都石沉大海、杳无音讯。

另一位在河道养殖海鲜户村民杨刚(化名)告诉记者，自己养殖海鲜的所属地域并没有属于尖山村或者大张村。然而2020年夏天孙娜的手下王伟找到他，直接强迫杨刚交给他十万元保护费，并扬言如果不给钱，就向河里撒毒药将养殖的海鲜毒死。迫于威胁，杨刚给了王伟十万元。

据大连花园口经济开发区统计，渔民被无辜惩戒、体罚，赶海的村民捡拾的海货经常被视为"偷海"，于是便遭来一顿殴打类似的情况数不胜数。

记者了解到，为了争抢园区弃管的浅海滩涂及港圈的养殖使用权，由此引发的打仗斗殴现象是屡见不鲜，非法转包的社会问题也是随处可见。数年来，就连花园经济开发区工程事务中心对已征收的港圈进行填海造地竟也同样遭到非法养殖户的无理阻挠。如此乱象，引发社会的普遍关注，人们怨声载道，社会反响强烈。

背后黑伞 包庇团伙

"长期非法霸占海域资产且不缴纳相关税费，属于黑恶势力表现之一。"一位不愿透露姓名的村干部告诉记者，村民对孙娜、王伟、王德龙等人欺行霸市的现象多次举报，多次报警，然而其所辖的邹家圈派出所警务人员曲某等长期怠于管理、浮于形式，甚至成为孙娜等人同伙，致使老百姓们求救无门。

而花园经济开发区经发委原领导王某是孙娜、王伟等人的关系更是众人皆知。多年来该地老百姓虽多次向各方反应孙娜霸占海域的问题都得不到解决，甚至举报后曾被威胁。

大连市打黑办曾明确表示"非法用海填海圈海、非法侵占海域滩涂、非法盗采海砂河砂、非法越界捕捞，以及在滩涂养殖中划地为界、欺行霸市、强迫交易的"海霸""渔霸""砂霸"等黑恶势力;"孙娜、王伟等人明显属于"海霸"的行为已经让当地经济、社会秩序受到严重扰乱。

据权威人士表示，如果将这种受群众关注的焦点问题解决，必将消除目前各种乱象，一定程度上预防了矛盾的升级，社会各层面的负面声音也将随之逐渐消除，同时大幅提高政府的公信力。

记者将持续关注此事件。