全球气候变迁 泰面临4大灾害须积极应对

【编译黄圣／曼谷报导】世界陷入全球气候变迁混乱之中，泰国将面临4大灾害，必须积极应对，并创造竞争优势；泰国发展研究院（TDRI）警告称，泰国将遭遇严重的洪灾、干旱、酷暑和海水侵蚀4种灾害，泰国也是世界上受影响最为严重的国家之一，建议实施4项调整来应对上述灾害，并不断创造竞争优势。泰国发展研究院（TDRI）院长颂杰在TDRI成立40周年公开研讨会上发表主题为「调整泰国…以适应气候变迁」的演讲。

 

他表示，地球上的每个人都必须为气温上升做好准备，如果各国采取措施，预计 到2100年气温可能会上升2.7-3.1摄氏度，将能够实现在《巴黎协定》中宣布的温室气体排放目标。但如果没有采取适当的行动，全球气温可能上升4-5摄氏度，这将导致全球沸腾，各种灾害将会更加严重和频繁。

 

「我们都将生活在一个以前从未了解过的新世界，因为世界正在变暖，导致极地冰融化、海平面上升；许多国家遭受灾难，目前已有3200万人成为气候难民。未来还会发生严重的干旱问题，可能会因争夺水源而引发战争；泰国将面临4种危险，包括：海平面升高和海岸遭到侵蚀、发生洪涝灾害、严重干旱、多地气温大幅升高。」颂杰表示。

 

泰国经济将遭受到严重影响，主要影响包括：农产品、劳动生产力损失以及旅游业收入损失。因此，为了应对气候变化带来的影响，泰国必须做好4件事，首先必须创造新的就业机会，以取代户外工作，因为这些工作不能长期持续在太阳底下作业，尤其是农业、建筑、摩的；其次是改善城市的条件，减少热量和爆发洪水风险，以及应对沿海城市海平面上升的问题；必须建立有效的自然灾害管理系统，以预防和减少损失；最后必须准备适应预算。在上述措施中，必须终点考虑到弱势群体。

 

「当我们生活在一个我们从未遇到过的世界时，我们不能用原有的方式来思考。因此，我们应该未雨绸缪，例如：调整政策，无论是在经济或社会方面，如投资研发、改善天气预报系统，并调整土地利用计划；重要的是调整国家的行政体制，必须实现去中心化统筹推进，以解决问题；同时投资培养民众的适应能力，如果泰国能够成功适应，与其他尚未适应的国家相比，我们将拥有竞争优势；在粮食生产方面，使用较少的水并提高生产力，创建有弹性的低碳工业、供应链以及开发更能适应气候变迁的新型旅游业。」颂杰表示。

 

农业必须适应

 

TDRI资深学者尼蓬博士表示，气候变迁将导致泰国在农业产量上遭受到严重损失，在48个国家中，泰国的损失程度排在第3位。因此，农业部门必须尽快适应，这是一种创造灵活性的调整，同时使用科技来帮助提高生产力，以及减少温室气体排放。

 

在农民层面，必须透过混合农业种植多种作物来实现生产多样化，调整种植时节以适应气候变化，并利用滴灌等各种技术提高耕作用水效率。

 

在政策层面必须支持研究，改善抗旱和抗洪的植物品种，拥有更高的生产力，并能满足消费者的健康需求问题，使泰国农产品具有竞争力，使农业的效益与气候变迁相一致。除了帮助减少全球暖化造成的损害外，我们仍然有机会透过帮助恢复生态系统来提高生产力、降低成本，并实现环保及生物多样性。

 

对此，泰国农民需要致力于发展成为职业农民和规模化农民，或聚集在一起形成一个可以管理业务的网络，透过与擅长营销的私营部门和学术部门合作；对于依然脆弱的小农户必须调整农业以外的收入来源。因此，我们必须支持非农就业，包括加快农民新技能培训，激励农民使用符合气候变迁的农业创新。

 

「农业促进体系必须考虑农民的不同需求和地理位置，即有多种方法可以同时适应。这需要考虑建立4个促进体系，即农民、私营部门、学术界和政府。同时还应加大投资数位科技，开发农业资讯系统平台；投资改善天气预报系统，助力农民尽快适应。」尼蓬博士表示。

 

产业应积极做好应对灾害的准备

 

TDRI学者诺帕鲁表示，工业部门同时面临洪灾和干旱的风险，未来可能还会加剧，尤其是中部地区的工业区，如大城府和巴吞他尼府，将面临洪灾危险。因此，应透过产业领域多元化来降低风险，透过规定工业区不能在洪灾多发地区建厂，推动生产基地从风险地区搬迁等。

 

支持中部地区以外地区的投资开发，东部经济走廊开发区（EEC）面临干旱风险，导致供水不能满足需求，可能导致工厂生产用水短缺。因此，EEC地区需要增加再生水的使用，并透过能够反映实际成本的价格来帮助节约用水。

 

泰国面临失去游客收入的风险

 

旅游业是另一个直接受气候变迁影响的生产部门，泰国在全球48个国家中，外国游客收入损失风险排名第1；因为泰国将会出现更高的气温和热浪，海洋资源也会恶化，未来泰国海滩和珊瑚礁的面积将会大幅减少。

 

因此，旅游部门需要透过调整旅游行程来适应，以减少这种变化带来的影响，可透过2种方式进行，包括将旅游活动时间延长到夜间，以避免酷热，并开发新的淡季旅游景点；利用地区创意经济的潜力吸引会展商务团体（MICE）或各种组织团体游客市场，这样就可以全年产生收入。

 

泰国大城市缺乏应对高温、洪灾和海岸侵蚀的准备，建议加速规划和进行长期投资，并强调所有部门都要参与，以使城市变得更灵活，能够应对风险和创造经济效益。

 

实施风险管理

 

TDRI副院长素冕指出，城市是人口和经济集中地区，气候变迁将导致世界上许多城市受到更为严重的灾害影响。泰国的城市也一样，正面临著高温、洪水和日益严重的海岸侵蚀的危险；尤其是曼谷这样的主要城市，通常会发生洪灾和极高的温度；至于海水侵蚀问题，在挽坤天地区，40年以来已有2735莱的土地被海水侵蚀，这种严重的海水侵蚀现象也出现在多个沿海府治；在过去的30年时间里，超过10万莱的土地被侵蚀，尽管已经努力解决问题，但仍然不起作用。

 

然而，泰国的许多城市仍然缺乏适应这些威胁的准备，因为缺乏考虑未来风险的长期规划，包括缺乏使用完整、全面资讯的项目评估。另外，应对投入还不够。从研究国外城市的适应情况来看，发现有一些概念适用于泰国的城市，关键是要不断地进行长期规划、评估和投资；而且必须考虑不断变化的风险，重视能够兼顾经济和环境效益措施。

 

「在未来实施的措施，我们也不能只关注于灾害风险管理，我们的目标应该是同时创造其他经济、社会和环境效益，包括工程基础建设、投资创新建设，以及提高绿地等生态基础建设的使用比例，以打造以防洪为主的「海绵城市」；透过使用某些区域来帮助吸收和储存雨水，包括设置后防线及将建筑物移出危险区域。这一切需要各方在对城市具体背景、城市弱势群体及城市适应能力的了解基础上共同参与。」素冕表示。