中国蔬果大量涌入 是时候认真对待了吗？

【编译黄小宝／曼谷报导】近期中泰贸易领域备受关注的议题，莫过于大量中国蔬果涌入泰国市场的问题。这种现象对泰国部分商家造成了冲击，对消费者来说，大量中国果蔬的进口似乎是好事，因为这意味著选择更多，能以更低的价格购买中国水果。然而，从泰国商家的角度来看，却存在著许多担忧。大量进口商品的涌入使得一些中国商家看到了商机，直接在泰国开设摊位销售。这项变更不可避免地对原本作为中间商的泰国商家造成了影响，使他们的获利能力受到挤压。

 

需要说明的是，中泰蔬果自由贸易框架下的合作自2003年开始使用（在早期收获框架下加速降低中泰果蔬产品关税或先于东盟-中国自由贸易开放），开始对蔬果产品（关税编码07和08）加速减税。根据该协议，中泰两国之间的果蔬进口关税降为0%。在过去的20多年里，中泰两国的农产品贸易迅速扩大，并得到了两国政府的大力支持。

 

关于这种合作关系是否对泰国有利的问题，在学术界引发了长期的争论。多数泰国机构和专家认为，泰国在这框架下处于劣势。具体表现在以下几个方面：

1、成本劣势：泰国产品的生产成本通常较高。

2、物流运输：泰国的物流运输系统与中国相比竞争力不足。

3、农产品卫生检验：泰国产品进入中国市场时，须接受严格的卫生检验，而中国商品进入泰国时，在卫生标准方面的监管却不够严格。

 

正是这些原因，使得价格低廉的中国蔬果能够大规模、轻松地进入泰国市场，对泰国本地市场和商家构成巨大冲击。

 

这问题并非近期才出现，而是自2005-2006年起便引发了广泛关注和讨论。在中泰农产品提前自由化开放后，中国蔬果的涌入迅速占领了泰国的大部分市场。尤其是对泰国高原地区种植的农作物影响尤为显著。中国出口至泰国的蔬菜种类多为泰国本土也有种植的蔬菜。例如，泰国北部的皇家计划早已种植并在国内市场销售高山蔬菜，但云南地区的中国高山蔬菜由于价格低廉，迅速占领了泰国市场。以2005-2006年的价格为例，中国的蔬菜价格远低于泰国皇家计划的产品：

-中国西兰花每公斤11.67铢，皇家计划为40.95铢；

-中国豌豆每公斤11.85铢，皇家计划为53.45铢；

-中国结球莴苣每公斤9.07铢，皇家计划为16.22铢；

-中国芥蓝每公斤12.26铢，皇家计划为60铢。

 

虽然皇家计划以有机和安全食品为卖点，但价格上的巨大差异仍使中国蔬菜在泰国市场具有强大的竞争优势。

 

进入当下，尽管泰国每年向中国出口大量蔬果，尤其是榴梿、山竹和椰子，但中国也大力向全球市场出口蔬果。2023年，中国的水果出口量达到约387万吨，为中国带来了约498亿美元的收入。中国水果的主要出口市场包括越南、泰国、印尼和香港，而中国的主要出口水果种类为鲜苹果、鲜葡萄、柚子、鲜梨以及柑橘类水果。

 

另一方面，2023年泰国的鲜果和冷冻水果出口总值约为69.41亿美元，其中榴梿和山竹的产量显著增长，国际市场需求旺盛。泰国出口额增长显著的水果包括鲜榴梿、鲜山竹、冷冻榴梿和冷冻凤梨，而这些农产品中，中国仍是泰国最大的出口市场。

 

另一个导致中国蔬果大量涌入泰国的原因是政策的便利性和便捷的运输条件。中泰合作框架不仅包括自由贸易协定，还涉及多个领域的合作，例如《区域全面经济伙伴关系协定》和《一带一路》倡议。此外，自中老高速铁路开通以来，物流运输方面发生了显著变化，极大地推动了两国之间的贸易往来。

 

中国媒体频繁报导，《一带一路》政策显著推动了中泰水果贸易的快速增长。报导称，中国的哈密瓜、富士苹果、阳光玫瑰葡萄和梨子已成为泰国消费者喜爱的水果。同时，中国媒体也指出，由于大量中国蔬果通过中老高速铁路运输，再经边境进入泰国东北部，泰国鲜货市场正面临重大变化。从中国南方的水果产地到达泰国仅需一天时间。包装精美且价格低廉的中国果蔬迅速占领了泰国市场，为泰国本地农民带来了前所未有的冲击。

 

至于对泰国农业的影响，中国媒体较少提及，但泰方已经清楚认识到这一问题的广泛影响。例如，目前中国某些种类水果的价格低于泰国产品。此外，中国出口至泰国的多种蘑菇产品价格更低，且包装设计比泰国农产品更具吸引力。这些因素都加剧了泰国农民所面临的挑战。

 

从另一个角度来看，中泰两国的大部分农产品在某种程度上是互补的。中国能够种植得好的蔬果，泰国通常种植得较少甚至无法种植；而泰国能种植得好的水果，中国种植得较少甚至没有。然而，中国蔬果大量涌入泰国市场所带来的另一个广受关注的问题是农药残留问题。最近的一则新闻引起广泛讨论：在对中国进口的阳光玫瑰葡萄进行抽检时发现，其农药残留超标。此消息公布后，中国进口葡萄的价格大幅下跌。尽管随后有专家出面澄清，表示只要清洗干净仍可食用，但消费者的信心仍未完全恢复。根据统计，泰国市场上超过40%的果蔬样本在抽检中发现了农药残留，其中大部分为中国进口蔬果。

 

在中国社群媒体上流传的一张图片中，左侧的葡萄为自然生长的阳光玫瑰葡萄，果粒较小，颜色略显泛黄，入口后带有淡淡的玫瑰香气；右侧的葡萄则使用了化学药剂，使果粒更大，并加快了成熟速度，但冷藏后，口感会发生变化，其光泽也源自于喷洒的化学物质和其他添加剂。

 

事实上，在中国国内，食品安全问题和农业中过度使用杀虫剂的现象仍然存在。根据一则报告显示，在46种蔬果的检测中，有12种蔬果的农药残留情况特别严重，包括草莓、菠菜、羽衣甘蓝、莴苣、葡萄、桃子、梨子（大梨子和小梨子）、苹果、甜椒与辣椒、樱桃、蓝莓和豇豆。其中，草莓和菠菜的农药残留量居在前列。此外，也发现某些蔬菜的农药残留种类多达50种，像羽衣甘蓝和莴苣的农药残留种类甚至高达103种，而辣椒和甜椒则达到101种。常见水果如桃子、梨子、苹果和葡萄也发现了多种农药残留。这些检测结果虽然不一定代表残留量过高，但反映出农业种植中杀虫剂使用的复杂性。

 

中国蔬果目前大量涌入泰国市场主要有两个原因：一是中泰农产品零关税政策的支持；二是物流运输的便利性显著提高。特别是中老铁路的开通，从中国经老挝到泰国的物流运输变得比以往更加便捷且高效，运输成本也进一步降低。从2022年至今，不到3年的时间内，中老铁路已运输货物超过467万吨，其中包括大量农产品。

 

对此，泰国需要采取的应对措施是建立高效、标准化且透明的进口商品和食品安全检测体系，尤其是针对从边境进入泰国的商品，确保其检测流程不受腐败问题的影响，为消费者的健康和本地农业发展提供保障。