泰国数位世界排名下滑 人才匮乏、体制陈旧

【编译叶子／曼谷报导】2024年全球数位能力排名结果显示，泰国在67个经济体中从第35位下降2个位次至第37位，尤其是数位基础设施从第15位下降至第23位，反映出一个深层的问题。专家指出，泰国STEM人才严重短缺，必须紧急培养人才并完善法律以跟上变化，并建议政府成为投资人才和基础设施以提升国家竞争力的主要机制。

 

电子交易发展局（ETDA）、数位经济与社会部与泰国管理协会（TMA）合作举办了一场主题为「实现数位国家（Digital Nation：Making it Happen ）」的研讨会，邀请了专家、政府、私营部门的领先主管、政策制定者和产业专家交流意见，并分析2024年的数位竞争力。根据瑞士洛桑国际管理发展学院（IMD）对泰国的数位竞争力排名结果，泰国在全球67个经济体中从2023年的第35位下降2位至2024年的第37位。

 

针对泰国2024年数位竞争力在67个经济体中从第35位下降2个位次至第37位，有猜测或许上升榜首并不是泰国的目标，因为泰国的经济规模与其他国家不同，但也必须观察其数字模型，研究其优劣势。同时，泰国数位技术与基础设施准备程度排名第23位下降8个位次至第15位，知识方面从2023年的第41位上升到第40位，在未来准备方面，从2023年的第42位上升到第41位。

 

对于提高泰国数位竞争力的建议，政府必须在人才和数位发展方面进行投资，培养人才以提升国家。此外，政府必须成为主要机制，并与监管机构合作，缩短法规等冗余流程，为泰国的发展打开大门，提升泰国能力排名。

 

在对科技的态度和接受度方面，泰国做得很好，从手机使用数据来看，它排名第26位，处于良好的范围，可以更好地获取技术。至于公营和私营部门的IT系统和网路安全服务的整合，可能需要加快步伐。在接下来的一年里，AI方面将有所增加，由于缺乏关于AI使用的数据导致相当困难，但如果政府能够制定法律来支持AI的使用，将大大推动其发展。

 

泰国与香港和新加坡相比，在基础设施和企业适应数位技术的敏捷性方面具有优势。至于投资和人员方面，泰国需要做得更多，包括 IT 整合，以将该国转变为数位国家。在过去 5 年中，泰国在技术知识和准备方面都得到了发展和改善，成长良好。虽然在新冠疫情期间出现了阻碍，但透过重视完善法律法规和增加政府投资预算，泰国的发展数据有所改善，包括基础设施方面。

 

泰国管理协会（TMA）竞争力中心主席缇拉楠表示，在发展数位竞争力方面，泰国仍面临许多挑战，例如基础设施和获取人才的能力、更新法律以跟上时代发展以及电子政府或数位政府。泰国可能在全国范围内拥有良好的基础设施或互联网接入，但尚未将其用于实际经济发展的生产力，此外使用技术还存在安全或保护问题。

 

缺乏具备科学、技术、工程和数学（STEM）知识的人才的也是泰国存在的问题之一，与现有需求相比，泰国培养的计算机科学知识人才数量非常少，这可能需要研究政策和促销措施，以加速国家层级的人才培育。此外，教育部门和私营部门之间必须建立联系，以确保培养的劳动力拥有真正满足需求的技能。

 

资料隐私和网路安全问题，泰国才刚开始实施并逐步执行，仍缺乏的是帮助组织取得成功的相关法律，特别是人工智慧开发和使用的政策，包括激励组织加速使用数位技术的激励措施，以便泰国组织能够成功迈向制造业4.0。

 

数位政府是一个非常重要的驱动力，必须加速推进。那么如何让政府投资专注于解决效率低下问题，并关注政府部门的整体生产力和实际成果？资料是其中一大问题，如何让各个政府机构资料具有相同的标准，减少重复投资问题，并共同交换和使用资料（互通性），防止网路安全问题和资料泄露，需要中央和内部组织的投资。

 

数位转型是国家发展的机遇，未来泰国必须透过创建数位生态系统并共同制定策略和培养人才来解决快速变化的世界中人才短缺的问题，从而提高竞争力。改变政策以跟上变化很重要，那么如何刺激数位科技的进步，跟上变化的步伐？

 

数位经济与社会部常任秘书威斯特教授表示，数位世界正在迅速变化，政府必须创建一个生态系统来解决人力资源问题，必须做好网路安全才能发展，更重要的是必须调整心态，了解数位世界一直在不断变化。如果继续以同样的方式发展可能会出现问题，在网路安全领域必须改变学习方式，不必花费4年培养更多的人才。在公务员体系中仍然没有真正有知识的人才是需要改变的重点，必须创造平台，改变思维方式，并与私部门合作，培养更多的人才。

 

威斯特教授认为科技和数位相互干扰，因此推动和管理数位政策非常重要且必要，对人也是如此，必须提高数位素养，以及充分利用人工智慧的潜力。

 

国家网路安全委员会秘书长上将阿莫恩表示，对于网路安全，目前有法律规范关键基础设施机构，要求政府机构如果发生事件，必须尽快降低风险，制定应对计划，以降低风险。在政府机构方面，无论是网路安全法或是个人资料保护法都呈现开始完善的趋势。在这方面，泰国必须不断发展，例如增加内部规则和法规，而在技术方面，泰国正在努力推动对这个行业的投资，包括软体方面以及国内和国际方面，因为泰国最终想要的是一个预防和监控的机制。

 

然而，私营部门仍然令人担忧，目前个人资料保护法没有先检查的规则。因此必须进行推广和改进，从中小企业企业家开始，从改善组织中的人员开始。根据网路安全指数（GCI）的评估结果，泰国的排名从全球第44位大幅提升至第7位，因为当时还没有网路法和个人资料计算机法。也就是说，只专注于惩罚骇客团体同时，新法律有助于提高国家应对网路威胁的准备程度。

 

培养网路人才需要做好需求和供给两方面的准备，在需求方面，人才明显缺乏，而在供给方面，可以看出，进入这个劳动市场的人越来越多。国家网路安全委员会支持大学开设更多的网路安全课程，例如孔敬大学目前就受到了许多关注。