曼谷塞车问题难解 交通部拟收取「堵车费」

【编译李福徕／曼谷报导】副总理兼交通部长素里亚推动收取「堵车费」计划，开放市中心、捷运沿线区域收取拥堵费，希望以此将收入注入到基础设施基金，以从私企手里回购捷运经营权。透露财政部正在对细节进行研究，估计可在2025年年中得出结论，并准备放宽公开募集资金的限额增至2000亿铢。

 

素里亚就从私企手里收购捷运经营管理权的做法透露，目前财政部正在研究细节，设立一个大约2000亿铢的基础设施基金，以从私营企业那里收购捷运经营管理权。由原来的PPP Net Cost政企合资模式，即私企获得投资捷运列车运营权和提供运营服务，并且作为收入方，包括根据合同将部分受益分配给政府。调整为PPP Gross cost模式之后则是由政府全部负责收入，然后以外包支付的方式支付运营管理费用。

 

成立基础设施基金是因为政府早些时候推出了到2025年实现所有捷运线票价20铢的政策，因此需要成立促进联合票务系统的基金，并从泰国大众捷运局的收入、节能基金和政府预算资金中筹集资金，以支付捷票价下调之后的差额部分。

 

但在那之后政府打算回购捷运，以便恢复管理和控制票价，因此授权财政部研究设立基础设施基金的模式，初期将通过收取交通拥堵费来筹集资金，这也是很多国家普遍采用的方式，包括公开筹集资金，类似于泰国未来基础设施发展基金。

 

素里亚还表示，根据交通与运输政策规划办事处的研究，发现交通拥堵路段和捷运沿线周边是收取交通拥堵费的目标区域，比如素坤逸、是隆、亿甲迈、铜锣和拉差达，这些地区现在出行交通有各种选择，有捷运经过，因此如果民众使用私家车进入这些区域，将来就须缴纳拥堵费，然后将收取到的费用纳入基础设施基金。

 

至于基础设施基金的详情，目前还需要等财政部研究明确，估计可在2025年年中完成，但初步估计该基金有30年的投资期限，资金规模约2000亿铢，在向大众筹集资金的情况下，就必须保证年回报率，并逐年提高回报，相信是值得投资的。

 

至于收取车辆拥堵费将采取递增的方式，比如前5年每辆车收取50铢，但之后将收取每辆80铢等，这方面每年收入约100亿铢，因为在收取拥堵费之后，上述地区的车辆数量将会有所下降，而研究发现上述地区路面每天的车流量约70万辆。

 

素里亚表示，所有这些行动的目的都是为了将所有捷运线的票价降至20铢，而交通部现在有信心在2025年9月实现该目标，因为交通部正在推动起草捷运联票系统管理条例，在条例实施后就可以将每条捷运线的票价降至20铢。但如果财政部研究设立基础设施基金提前完成，就可以拿这部分资金从私企手里收购捷运经营权，并立即将票价降至20铢。

 

至于回购捷运经营权会对未来铁路投资造成影响的顾虑，交通部认为不会出现影响，因为今后仍将继续招标新的捷运项目，但会将投资模式改为PPP总成本模式，即政府负责收取全部的收入，并雇请私营企业负责列车运营，在服务管理和票价制定方面对民众都有好处。

原文地址：http://www.udnbkk.com/article-369670-1.html