延迟5年 3府地价按兵不动 机场高铁凉了？

【编译黄小宝／曼谷报导】东部经济走廊（EEC）地区的土地价格仍处于静止状态，沿著素云塔翁路到处都是出售土地的广告。这是因为连接三大机场的高速铁路计划延迟了5年，导致当地居民对该计划的实际推进感到不安。同时，春武里「智慧新城」也面临征地的反对，土地买卖价格偏低。建议政府调整政策，以符合当前的实际情况。

 

连接三大机场（廊曼、素汪纳普和乌达抛）的高速铁路项目，投资额为2245.44亿铢，泰国国家铁路局与Asia Era One Co., Ltd.公司于2019年10月24日签署了共同投资协议，距今已近5年，但该项目尚未开始建设。最近，双方在5个关键问题上达成了协议，为项目的继续推进奠定了基础。这次合作协议的修订对金融机构的专案贷款审核也有重要影响。

 

此次修订的合约涉及5个关键问题：

 

1、国家投资的支付方式（Public Investment Cost：PIC），由原来私营部门开通高铁时支付，即国家将分10年平均支付，共计1496.5亿铢，变更为根据施工进度定期支付；国家铁路局接收的金额不超过1200亿铢，私营部门必须从原始合约中提供额外抵押，总计1600亿铢（用作土木工程和电气系统成本），以保证在5年内完成建设和开通服务；建筑物所有权将以分期付款方式逐步归属政府部门（国家铁路局）。

 

2、制定共同投资机场捷运项目（ARL）的特许权使用费支付时间表，要求私营部门将106.7109亿铢的特许权使用费以每年分7期等额的方式支付，第一期必须在修改合约之日支付。因此，私营部门必须提供银行开立的保函，而且其价值必须等于 ARL 特许权使用费，以及国家铁路局必须承担的其他财务费用。

 

3、确定未来项目贷款利率是否会增加，使得额外利益共享（Revenue Sharing）显著减少；私如果营部门的利息回报（IRR）增加为5.52%以上，国家铁路局有权根据商定的金额要求私营部门支付额外的收益份额。

 

4、取消发出开工通知（Notice to Proceed：NTP）的条件，让缔约方准备一份协议备忘录，取消尚未满足的NTP条件，以便国家铁路局可以在签署合约后立即发布NTP。

 

5、预防未来因项目财务状况出现严重问题带来的影响，透过改进有关不可抗力和缓解事件的合约条款，使其与其他项目中政府和私营部门之间的联合投资合约保持一致。

 

关于此事，LIFE AND LIVING COMPANY LIMITED首席执行官米萨克表示，由于项目延误超过5年，东部地区的企业对连接三大机场的高速铁路项目已不再抱有期待，「几乎没有人再提及这个项目」。

 

此外，东部经济走廊政策委员会计划在春武里府挽拉蒙县汇艾镇建立智慧新城，占地1万4619莱，包括建造芭堤雅车站。这一切都将涉及征地，以打造新城市和周边的交通导向开发（TOD）。对此，当地居民直言不讳地表示反对，因为他们认为，原有经济体如芭堤雅的旅馆业仍未饱和，且价格竞争非常激烈，旅游业也未能恢复。如果EEC新增城市，将与现有旅馆经营者产生竞争。

 

「近年来，EEC的投资放缓，城市扩张和居民收入下降，消费支出减少，这与早期的东海岸经济区形成鲜明对比。高速铁路项目在EEC初期就启动，但EEC的发展反馈与东海岸经济区不一样，这导致城市增长和居民收入未能如预期般上升。」米萨克说。

 

在过去，泰国一直依赖外国的购买力，包括出口和旅游业。然而，当出口开始波动，且没有进一步发展旅游潜力时，企业之间的价格竞争加剧，这并未能促进消费或吸引更多人居住，从而提升购买力。因此，政府必须制定与当地需求相符的EEC发展政策。同时，许多国家的大型公共基础设施投资项目往往导致债务负担增加，例如老挝-中国的高速铁路计划就是使国家债务增加的例子。

 

此外，乌达抛航空城计划同样面临「机会不大」的情况，人们并不频繁出行进行商务联系或会议，因为线上交流减少了面对面交流的需求。乌达抛机场主要服务的是游客而非商界人士，而且素汪纳普机场和廊曼机场都计划扩建，以应对日益增长的乘客数量，这无形中也使乌达抛机场面临竞争。

 

Watcharadol公司首席执行官坦卡利特表示，目前沿高速铁路项目的土地价格仍「按兵不动」，因此，预计作为铁路走廊的沿线土地上，出售的广告标志随处可见，从北柳府一直到廊佐区。同时，由于土地税的上升，购买土地以进行长期投资的人数显著减少。即使是房地产开发商，目前的土地购买模式也在改变，通常是在明确投资项目后才会考虑购地。

 

「在北柳府，目前交易频繁且需求旺盛的土地主要集中在工业园区及其周边地区，尤其是大量的中国资本涌入，而许多泰国工厂，尤其是汽车零件制造厂则相继关闭。」他说。

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