气候变迁法2027年生效 各产业须调整减少碳排

【编译黄圣／曼谷报导】目前，气候变迁（Climate Change）已成为全球最为关注的议题，因为情况越来越严重；世界上的许多国家都经历了严重的自然灾害，泰国也已宣布到2050年实现碳中和，以及在2065年实现温室气体净零排放（Net Zero）的目标。

 

气候变迁厅厅长披伦表示，自然资源与环境部气候变迁厅透过起草《气候变迁法案》，这被认为是推动应对气候暖化危机的主要使命，目的是为泰国提供严格且可行的机制来减少温室气体排放。

 

拟提请内阁审议，将在2027年生效

 

在向永续经济和社会转型过程中，该法规定了强制性和支持部分，以及积极创造政府和私营部门的投资，包括引入泰国没有法律赋予使用权的新工具。目前，我们正在评估该法律的影响，届时将会就评估成果听取意见。

 

此外，还将对各种意见进行评估，预计提案将于今年11-12月期间提交给气候变迁政策委员会审议，再提交至内阁会议原则批准，然后再提请法制委员会审议，再由国会进行审议；预计该法案将能在2027年内生效。

 

强制报告碳排放

 

气候变迁法案草案对于制定有关温室气体排放报告的规则和法规非常重要，过去每个企业的温室气体或碳排放可在自愿的基础上在财务报表中报告。但如果该法案生效，将赋予政府部门从5类活动中索取此类资讯的权力，包括：燃料使用、制造业、农业、林业和土地使用，以及垃圾管理。

 

此外，商业部门必须有一个企业碳足迹评估（CFO），其中要求每年聘请顾问来检测和认证温室气体的数量，这样的要求会对企业产生影响，将因监测、控制和报告温室气体量而导致成本增加。

 

而碳定价机制将由2部分组成，包括：1、温室气体排放权交易系统（ETS），业者每年必须向政府提交温室气体排放权。

 

2、碳税，将根据温室气体排放量征税，类似于汽车消费税中根据二氧化碳（CO2）排放量来进行征税。

 

目前税务厅正在修改部会法规，对须缴纳环境税的碳征收税款，将重点关注石油、天然气和煤炭3种主要产品，预计在该法案生效后2-3年内将会见到成效。

 

PTTEP公司的CCS 项目

 

在从现在到2030年的减少温室气体排放的行动计划中，泰国须将从原来20-25%的碳排放提高至30-40%。因此，泰国将开始更多地使用再生能源、垃圾转化为燃料、PTT勘探生产股份有限公司（PTTEP）的二氧化碳捕获和封存项目（CCS），以及对农业部门的管理。

 

虽然开泰研究中心估计当上述法律执行到2040年时，再生能源发电比例将增加3倍。但根据温室气体排放权交易体系的碳足迹和碳税制度进行评估，泰国14种碳排放量最高的产业（价值6.5兆铢，占GDP的37%），包括橡胶、塑料石油钻探、化工、煤矿开采、纸和纸浆、农牧业、饮食、计算机和电子产品、电气设备将面临营运成本增加问题。政府部门应出台措施，透过提供财政支持或可将企业支出用于减税。

 

开始评估碳足迹

 

泰国工业联合会气候变迁工作小组主席吉迪蓬表示，在农业领域，重点关注棕榈，因为这是一种已试验进入碳信用市场的经济作物。

 

温室气体管理组织碳信用认证办公室研究员潘洛表示，目前我们正在研究其他作物，寻找对环境负面影响最小的农耕方法，这是因为农业是排放多种温室气体的部门之一，对环境有很大的影响，未来将受到世界规则的极大约束。这是由于使用化学物质、化学肥料、垃圾掩埋场和堆肥而不受管理造成的；在泰国，农业作为主要产业，水稻等传统种植方式会排放大量甲烷气体。因此，可能需要很长时间来进行调整。

 

因此，除了农民外，私营部门必须做好以下准备，包括：1、开始评估企业和产品的碳足迹，将来必须以与财务报表报告相同的方式进行报告；2、开始减少生产过程中的温室气体排放，透过减少化石燃料电力使用、进行投资以改变能源使用流程或采用新技术；运输领域也必须从使用石油转为电动车（EV）或使用氢燃料；3、了解相关的环境法规，如EU-CBAM措施、US-CBAM措施等。

 

当采取行动减少温室气体排放时，已成为开展业务的新标准，企业不能再忽视这个问题。因为保护环境的趋势已经是全世界都必须执行的愿景，谁能够率先适应，将能够在国内和国际市场竞争中占得先机。

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