四川德阳党校五亿迁建项目投标 第二名是如何操纵中标？

【南方法治网 记者王克勤   周力新报导】2021年3月，四川省两会期间，今日头条、搜狐、新浪等各大网媒曝出：四川省德阳市党校迁建项目第二名中标，涉嫌操纵招投标，引起社会广泛关注。当时正在成都市开两会的时任德阳市委书记靳磊作出指示，成立专事小组调查此事，时间已过去半年多，昔日的市委书记已升为省政法委书记了，此事情况究竟如何呢？经过本网记者的深入调查，综合全网信息，现把此事态发展情况一一展现于后，请参阅者自行判明，也希望有关职能部门介入调查此次招投标活动，予以澄清：

第一候标人遭“莫须有”废标，第二名强势入场。明显有人操纵此次招投标。

据湖南省第六工程有限公司（湖南六建）项目经理陈经理介绍，2021年1月，湖南六建参与了四川省德阳市委党校迁建项目投标，获得第一候标人资格。公司为此准备好全部机械，筹备好大量资金，正准备实施此标时。突然，在2021年3月1日，业主方德阳发展控股集团有限公司（德发控股）单方面撤销了我司第一候标人资格。我方不服，正在申请行政复议裁决时，第二候标人第二候标人成都建工集团有限公司（成都建工）“先入为主”，以中标人的名义大张旗鼓地开建了。2021年3月31日，德发控股才告之湖南六建说，“已报经旌阳区住建局裁定，现通知：经核实，你公司（湖南六建）在本项目存在招标文件投标人须知第1.4.3（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的情形，所以取消你公司本项目第一候标人资格”。而蹊跷的是，德阳市旌阳区住房和城乡建设局（旌阳区住建局），在2021年7月20日才作出裁定，旌阳区政府2021年11月2日才作出行政复议决定。后又经旌阳区法院，德阳市中院，很明显，有人操纵此次招投标。我们已申请四川省高级人民法院重审，相信四川省高院能给我们湖南六建在德阳市党校迁建项目第一候标人一个公道。

德阳发展控股集团有限公司董事长张星明“对业主单方面取消第一候标人”不置可否，又当裁判又当运动员。

记者经过多方联系到德发控股的张总经理说明采访意图，张总经理说，这事不归他管归董事长管。于是，记者经过努力联系到德发控股的董事长张星明，电话里说明采访“德阳市党校5亿迁建项目第一候标人湖南六建，为什么被德发控股单方面取消第一候标人资格？”的事情，张星明董事长对此不置可否。听到记者要对此事进行采访，明确拒绝记者说：“领导有打招呼，德阳市党校迁建项目，任何人不准接受记者采访，任何人不经组织批准，不准置评”。“你懂的！”。

记者懂了。只得另辟蹊径寻找答案。

旌阳区住建局拿着德阳市住建局的“电话请示”做裁定。两级法院也“法盲”，甘愿失去监督权。

记者了解到，作为建设领域招投标的行政、法制管理单位，旌阳区住建局本可以对辖区内建设领域的招投标行为依法裁决即可，为什么旌阳区住建局还以专函德市旌建【2021】29号向德阳市住建局请示非常明确的招标文件1.4.3条款“近三年”的理解呢？而德阳市住建局回复旌阳区住建局称电话请示四川省发改委、省招标总站，答复“近三年”的理解，理解应以司法判定为准。于是，旌阳区住建局拿着德阳市住建局的“电话请示”做裁定了，于2021年7月20作出裁定：撤销湖南六建在德阳党校迁建项目第一候标人资格。

记者在四川省发改委、四川省招标总站获悉，“招标文件1.4.3条款“近三年”的理解，一律以行政处罚决定书下达的时间起算，并且为了杜绝类式纠纷，早在2019年已明文要求必须采用新的招投标文件”。德阳市旌阳区住建局把德阳市住建局的“电话请示”当法规作裁定，着实很荒唐。

据记者调查了解，作为德阳党校迁建项目第二候标人的成都建工，同样存在近三年非法分包转包被行政处罚的情况，被举报到德阳市旌阳区住建局，旌阳区住建局不但不立案调查，还百般的为成都建工进行庇护。

记者调查发现，而作为维护法制底线的旌阳区法院，法官像“法盲”一样，不但不依法办事，还枉法裁判。作为更高级别的德阳市中院，本应该守好终审法制的最后底线，履行好法制监督职责。可在案件审理期间，竟然有中层领导出来串案，承诺500万包赢，但不包执行“入不入场”。当事人当然不信。案件依然枉判。

“领导800万现金30万美金已收入囊中，第二名中标理所当然”！？住建、法院有人都分了钱。

记者在德阳采访期间，德阳坊间早已传得沸沸扬扬，“德阳市党校迁建项目，大领导收了成都建工代理人800万现金，30万美金，保证第二名成都建工集团有限公司中标”。

据曾经欲参与德阳市党校迁建项目竞标的杨老板介绍，他获得内幕消息，有新来的大领导强势介入德阳市党校迁建项目，在市常委会上强调，该项目必须由国有大公司来建，必须由省内的国有大公司来建，当时已经评标了，参与这次竞标的前三名都是国有大公司，第一名是湖南六建，第二名是成都建工，第三名是二十二冶，但合符大领导这个条件的省内国有大公司只有成都建工，很明显，领导要把这5个亿的项目让第二名成都建工来做。

德阳市党校迁建项目第二名成都建工强势入场

果不其然，德阳党校5个亿的迁建项目把第一名废了，由第二名成都建工中标了。

据知情人杨老板介绍，挂靠成都建工的德阳代理人他们都非常熟悉，以成都建工拿到该项目的老板也叫苦不迭，私下埋怨，“付出的代价太大了，不但现金付出两、三千万，利润还要让出一半。德阳的菩萨太多了，是个菩萨都得去磕头，区住建局的、市住建局、区法院的、市法院的、区政府的、市政府的…苦不堪言啦！”。

杨老板还戏嘻记者：“德阳这个环境，你们还敢来德阳采访？你们不怕被抓起来？上次来德阳采访德阳党校迁建项目招投标乱象的记者，在网上发了文章，德阳公安以‘寻衅滋事’把记者抓起来了，连没管好舆情的宣传部副部长都被撤了，你们不知道？你们还敢来德阳?”

听到杨老板对德阳的招投标乱象、营商环境、政治环境、法制环境的介绍，记者很无语。难道在中国共产党的坚强领导下，连德阳这几个腐败份子都治不了？

不会的！绝对不会！

这些年来，虽然全国招投市场乱象丛生，腐败、围标、串标、出借资质、违规挂靠、非法转包、分包、贿赂官员、操纵招投标等等违法违规行为突出。2021年以来，国家已加大了招投标市场规范、治理、整顿。比如四川，四川省也加大了招投标市场治理力度，四川省发展改革委会同公安、自然资源、住房城乡建设、交通运输、水利等部门，已深化工程招投标领域突出问题系统治理，保持对招投标领域违规违法行为的高压态势。各地各行业系统正采取积极举措加大打击力度，已严肃查处了一大批有影响力的案件，有效地遏制了招投标领域违规违法易发高发的势头，促进了四川省招投标市场营商环境进一步优化提升。相信在四川省省委、四川省政府的有效监管下，德阳市党校迁建项目招投标存在的乱象及腐败问题定能得到彻底处理。

本网将持续跟踪报导德阳市党校迁建项目招投标处理情况。

来源：南方法治网
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