南韩拟大力推动绿电 韩电压力山大

主张发展再生能源的李在明当选南韩总统，再度凸显全世界如何与川普背道而驰。李在明已承诺将逐步淘汰燃煤电厂，限制燃气发电，并加速兴建风电及光电场，至于对核电的立场则迄今尚不明朗。

然而要解决南韩的能源政策并不容易。多年来能源转型遭遇到惯性与诸多阻碍，使南韩的能源体系已开发国家之中不仅成本偏高，而且再生能源的渗透率也是静陪末座。

国营的韩国电力公社（Kepco）负债沈重，因为俄乌战争使液化天然气（LNG）价格大涨，但韩电却被迫压低电价。在经济大好时期，韩电还能靠政的补贴而有盈余，如今则是雪上加霜。

南韩电力政策的最大挑战，在于发展风电及太阳能的成本比任何主要国家都高，且发展障碍也不胜枚举。其中一些是自然因素。南韩人口密度偏高，而且山多，适合新建风电与太阳能电场的平地严重不足，而稀有的平地主要用于生产足够的稻米，以达自给自足。山坡地虽能设光电板，但经常发生山崩，尤其是气候变迁导致骤雨频发。

但更严重的障碍在于法规。截至去年，韩电与产业通商资源部已连续七年几乎驳回所有在南部及东部地区的再生能源新开发案，理由是在2032年当地103处变电站完成之前，将不会批准新照。

2021年又实施新法规，要求太阳能电力开发商必须证明太阳能板供应链的全部碳足迹，因为担心来自中国的太阳能模组会击垮国内制造厂商。此举虽有助于提振国内产业，但却使南韩的模组成本居高。

李在明声称他支持离岸风电。这虽是南韩最不具竞争力的再生能源发展模式，但由于南韩强有力的农民团体反对陆上太阳能及风电场，而绿色团体又要求停止进一步发展核电，因此离岸电场成为最不可能激怒任何利益团体的政策。

但尽管困难重重，李在明也有一些优势。他领导的共同民主党（中间偏左）从2008年以来，只在2020-22年疫情期间同时掌控行政与立法权，而现在该党则是府会双赢，使他更能够积极推动再生能源计划，而韩电由于亏损严重也无力反对。

但李在明必须快速行动。正在南部蔚山新建的三座反应炉必须加快脚步，阻碍再生能源的行政枷锁也必须去除。如果韩需要更多纾困，则必须以强化再生能源传输系统为条件。

离岸风电的成本虽高，但若能缩短开发时间，则仍具发展潜力。英国2014-19年离岸风电成本剧减三分之二，南韩没有理由做不到。

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