丹麦红色邮筒将走入历史 德国讨论是否跟进邮政改革

丹麦红色邮筒将走入历史。（欧新社）

丹麦与瑞典政府共同控股的邮政公司Postnord，将自2026年起全面停止收取与投递丹麦信件，并陆续拆除丹麦街头的红色邮筒。此一重大转型引发欧洲关注，德国也开始讨论是否比照丹麦，让邮务回到民营竞争市场，因应数位化时代的通信习惯变迁。

曾是丹麦街头经典风景的红色邮筒，将自明年起走入历史。Postnord今年3月宣布，信件业务服务仅到12月31日，2026年起全面拆除邮筒。

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该公司表示，丹麦是全球数位化程度最高的国家之一，信件量自2000年以来已暴跌约9成，维持传统邮务已不具经济可行性。虽然国营邮政退出丹麦市场，民众仍可寄信，但将由民营业者接手。

根据南德日报（SZ），丹麦并非北欧唯一缩减邮务的国家。挪威政府也提出改革，未来邮差每周仅派送一次信件，唯独报纸维持每周3次投递，以确保民众阅读习惯不受影响。

与北欧相比，德国信件量虽持续下降，但速度相对温和。德国邮政（Deutsche Post）统计，2024年共处理约122亿封信件，虽低于10年前的200亿封，但纸本邮务仍具相当规模，其中约95%来自企业与政府机关。

德国邮政母公司DHL执行长麦尔（Tobias Meyer）指出，信件量萎缩与近年政府推动行政数位化密切相关。例如德国自去年起开放线上请病假，不再需要邮寄纸本证明，使邮件量一年内下滑6%。

然而麦尔也强调，德国与丹麦无法直接类比，因丹麦政府多年来推动「数位化义务」，使纸本通信快速淘汰；德国目前并未强制推动数位化，短期内「不具备像丹麦那样终止信件邮务的条件」。

与DHL保守的态度相比，德国政府独立咨询机构「垄断委员会」（Monopolkommission）本周公布邮政产业评估报告，提出更积极的改革方向。

报告指出，在行政与商业往来快速数位化的趋势下，德国信件市场正面临结构性萎缩，单靠国营邮政传统模式已不具永续性。

委员会建议，德国应打造更具竞争性的邮务市场，使民营业者有机会逐步承接信件服务。建议内容包括：取消让德国邮政相较其他业者占优势的部分免增值税待遇；将邮差每周6天投递的法定义务减为5天，以降低营运成本并反映实际需求等。

在「信件逐渐消失的年代」，垄断委员会呼吁德国及早布局，参考丹麦经验，打造更具竞争力且对民营业者更友善的邮务市场。如何在维持基本公共服务与提升效率之间取得新平衡，已成欧洲邮政在数位浪潮下共同面临的挑战。

来源：自由时报