泰柬须打破僵局 开发利用重叠海域能源

【编译黄圣／曼谷报导】泰国和柬埔寨迫切需要在海洋重叠区（Overlapping Claims Area：OCA）寻找新能源，以建立能源安全，全社会必须共同努力寻找解决方案，并克服能源成本高的问题，因为能源成本是泰国人民、工商界、工业界都必须承受的负担。

 

降低能源成本，以帮助民众并吸引投资，以及按预期恢复经济，并转型为低碳社会。因此，政府必须根据向国会承诺的那样，尽快采取具体措施，解决这一大问题。

 

我们绝不能忘记这样一个事实，目前泰国湾的天然气正在日益减少，而且从缅甸进口的天然气也正在减少；多年来，泰国不得不以很高的价格进口更多的液化天然气（LNG）。

 

据泰国石油与能源研究所所长、能源部前常务次长库鲁吉博士透露，在今年10月16-18日举行的石油、天然气和石化工业产品及技术展览会（OGET 2024）上表示，我们对泰国湾自Chatchawan时期以来出现天然气量逐渐减少感到担忧，预计泰国湾的供气时间将不会超过10年。

 

过去5年，泰国不得不不断增加进口液化天然气（LNG），而且价格持续波动；去年进口量达到31.2%，即每天14.55亿立方米，需求量为每天46.64亿立方米。

 

同时，国内天然气供应量仅为每天26.53亿立方米，占比约56.88%，其余每天从缅甸进口5.56亿立方米，占11.92%；未来几年，LNG的进口量将会进一步增加。这是因为泰国湾供气量持续下降，导致泰国电力生产成本更高；这是因为液化天然气进口价格高于泰国湾的天然气价格。

 

根据天然气发展计划，到2037年，泰国进口的液化天然气每天增加约17.68亿立方米，现有合同为每天3亿立方米；正在建设的液化天然气接收站每年可容纳约2980万吨，这意味著泰国必须依赖液化天然气进口，约占天然气供应的43%；泰国的天然气产量已减少至每天17.02亿立方米，即仅36%；同时依赖缅甸天然气将减少至每天仅2.28亿立方米或相当于约5%。

 

库鲁吉博士指出，我们使用的化石燃料天然气被认为排放的二氧化碳最少，使之在转型为低碳社会期间成为可能；但我们仍然需要天然气作为生产电力和石化产品的主要燃料。因此，在目前正在制定的天然气计划中，预计到2037年天然气需求将达到每天47.47亿立方米。

 

由于自天然气的需求和进口较多，造成电力成本上升。目前，国家发电局（EGAT）已承担2021年5-8月期间至2024年9-12月期间的可变电费或FT的费用，累计金额为952.28亿铢，加上150.84亿铢的天然气成本（PTT公司约120亿铢，EGAT约30亿铢），总计约1100亿铢。

 

最新的电费（今年 9-12 月）为每度4.18铢，这是延迟偿还EGAT和PTT债务的结果。但不管怎么样都必须偿还债务，电价肯定会飙升至不低于每度6铢。

 

然而，除了在泰国-柬埔寨海洋重叠区（Overlapping Claims Area：OCA）寻求新能源以保障未来的能源安全及降低电费外，还有一个迫切需求需要考虑，即当前位于泰国湾的天然气管道由于泰国湾天然气产量下降，还尚未充分发挥其潜力；如果可以从大约50公里外的OCA油田引进天然气，并连接到天然气管道上，将有助于创造天然气管道的使用；这将有助于减少天然气管道的服务费用，或者可以进一步降低天然气价格成本。

 

库鲁吉博士建议根据2001年签署的谅解备忘录，提出加速成立泰国-柬埔寨联合技术委员会（JTC）的方式，加速开启OCA谈判；同时为各方创造知识与理解，并与各界人士共同探讨，但必须考虑到泰国的利益；如果从今天开始，预计至少需要 3年才能达成符合必须将边界谈判和能源事务分开的想法；在重叠地区的能源，如果现在不用的话，就没有价值了；因为根据零碳社会协议或到2050年实现净零排放（NET ZERO），很快世界就会停止使用天然气。因此，重叠地区的天然气或石油价值10-20兆铢，如果不去开发利用，那就太可惜了。

 

因此，首先要提高能源的利用，不提冲突地区，这可能是最好的解决方案；因为如果我们就重叠地区进行谈判，可能不会轻易结束。因为不只是泰国和柬埔寨，全世界都存在著区域重叠的问题；使用能源将能够使电费更便宜，重叠地区也会产生能源成本，例如：来自泰国湾的天然气，每单位成本为2-3铢，国家每年将从特许权中获得2000-3000亿铢的收入，而且每年还能够为经济带来不少于1兆铢的整体效益；这是国家的大事，民众将受益于低价电费，更多的人也将前来投资，柬方也会从中受益。

 

关于解决泰柬重叠地区争端的谈判进展问题，副总理兼国防部长普探将担任泰柬联合技术委员会（泰方）主席，并对委员会组成进行调整，以增加其他机构，可能引入国家经济和社会发展理事会，法制委员会也将参与其中，以便更全面地了解整体情况，因为目前主要由外交部来负责。

 

对于2001年谅解备忘录，普探认为已经做得很好了，并重申阁骨岛本来就属于泰国，也从来没有出现柬埔寨要拿走的问题；现在不是边界问题，但应该考虑如何利用重叠地区的资源来实现互利共赢，重要的是海底有天然气和石油，因为在未来10年这些资源将不再那么重要；如果在10年内不做任何事情，那就毫无意义了，国家将失去这些资源，这是非常可惜的事情。