日本众议院修宪势力萎缩 跌破2/3提案门槛

日本执政党自民党与公明党在10月的众议院大选后席次大减，也连带导致修宪势力未达国会提案门槛的2/3席次。日媒分析，执政党在这次选举中失利，导致修宪道路更加艰难。

「读卖新闻」今天报导，身兼自民党总裁（党主席）的首相石破茂在众议院大选投开票隔天的10月28日直言：「明年适逢自民党成立70周年，会把修改宪法作为党的基本方针，并推动相关作业，将打破朝野的藩篱，全力争取逾2/3席次赞成」。 日本修宪必须获众参两院2/3以上席次赞成、由国会正式提案后，再经公民投票获半数赞成通过。

本届众议院大选公告之前，众议院中被视为修宪势力的自民党、公明党、日本维新会、国民民主党共4党，以及对修宪持积极态度的无党籍会派势力共334席，超过众议院总席次2/3的310席。

然而，最大在野党立宪民主党选后席次大增，导致修宪势力缩减到285席，即使加上在本届大选中新获得席次、欲修宪的日本保守党3席，还有以无党籍身分当选的自民党旧安倍派成员，也远远不及提案门槛。

立宪民主党代表野田佳彦11月1日说明，立宪民主党的立场为「议论宪法」，表示「若有议论的场合，愿意认真地讨论，不过并非以修改为前提」，对修宪议题抱持审慎态度。

前一次通常国会的众议院宪法审查会中，自民党提出论点整理案，作为大规模灾害等时期允许国会议员延长任期的紧急事态条款大要，公明党、日本维新会、国民民主党三党也赞同就此草拟条文。

自民党内的宪法改正实现本部今年9月召开会议时，汇整了创设紧急事态条款与自卫队入宪的论点，时任日相岸田文雄当时也出席这场会议，并表明「希望新总裁能延续这项工作」。

石破茂就任首相后，也透露有意持续推动相关作业，并在10月4日的施政方针演说表明，「应该要在任内实现提案，期待建设性的议论」。

不过自民党与公明党在本届众院选举后，众议院席次未过半数，成为少数执政党。报导分析，执政党要著力于修宪似乎变得更加困难，且为了要让预算案与法案通过，也必须获得在野党的合作，未来的国会运作将「如履薄冰」。

随著自公两党议席减少，宪法审查会委员的数量也会下降，自公两党主导的修宪讨论难度将攀升。

此外，修宪势力在具体的修宪项目上，也并非步调全部一致，尽管自民党与日本维新会等政党，积极推动自卫队入宪，但是公明党内部对此则存在审慎的意见。

国会宪法调查委员会相关的自民党籍国会议员指出，「若国会难以进行修宪的对话，党内推动修宪的机运也将减少」。